监管层一周内两度发文直指“弃风限电” 宁夏等6省区风电企业受波及

每经记者 毕华章

4月6日，央视报道甘肃千亿风电基地停摆，风电行业再成热议焦点。

事实上，不仅甘肃，目前新疆、宁夏、内蒙古、吉林、黑龙江等地也均存在“弃风限电”现象。

据央视报道，内蒙古风电限电率是18%，甘肃风电限电率39%，新疆的限电率是32%，吉林的限电率32%。报道称，根据国家能源局的统计，这些停用的风电设备造成的直接经济损失超过160亿元。

值得注意的是，三北地区已经成为弃风限电主要区域。近期，国家能源局更是在一周之内两度发文，明确指出内蒙古、吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆等省（区）弃风限电严重。而在6省区内分布的龙源动力、金风科技、银星能源等公司也受到不同程度的影响。

监管层一周两度发文“弃风限电”

直指风电并网消纳顽疾

3月17日，国家能源局发布《关于做好2016年度风电消纳工作有关要求的通知》，要求严格控制弃风严重地区各类电源建设节奏。其中明确2015年弃风较严重或弃风率增长较快的地区，包括内蒙古、吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆等省（区），2016年度暂不安排新增常规风电项目建设规模。

3月21日，国家能源局发布《关于下达2016年全国风电开发建设方案的通知》（以下简称《方案通知》）。在明确2016年全国风电开发建设总规模维持在30GW以上的同时，《方案通知》要求2015年弃风限电严重的上述6省区暂不安排新增项目建设规模，待弃风限电问题有效缓解后另行研究制定。

从暂不安排“新增常规风电项目”建设规模到暂不安排“新增项目”建设规模，国家能源局的后一道禁令显然更加严厉。《方案通知》甚至还要求，此前已安排的核准计划，但在通知下发之日仍未完成项目核准工作的，“一律予以废止”。

值得一提的是，弃风限电目前的主要区域以“三北”地区为主，而对于东部、中部地区和南部地区风电的风电而言，国家能源局则要求和鼓励加快发展。

按照国家能源局制定的《2016年能源工作指导意见》，2016年我国将发展水电、风电、核电、太阳能以及生物质能、地热能等新能源，大力发展非化石能源。其中明确指出，将“稳步发展风电”,具体内容包括推动“三北”地区风电健康发展，并且要求提高新能源发电外送电量比重和相关风电就地消纳能力。

风电企业不同程度受影响

监管层对于“三北地区”弃风限电出具“红牌”，并两度发文明确全国风电发展方向，与去年风电利用状况不无关系。

据国家能源局发布的数据，2015年底全国并网风电设备平均利用小时为1728小时，同比下降172小时。“弃风限电”的6省区中，新疆下降最多，共下降523小时,宁夏下降359小时，黑龙江下降233小时，内蒙古下降137小时,甘肃下降412小时，吉林下降71小时。

在监管层规定趋严之际，上述被点名“弃风限电”的6省区内,风电行业巨头龙源电力、金风科技、银星能源等，均受到不同程度的影响。

金风科技最新披露的年报信息显示，面对弃风限电更加严厉的背景下，该公司开始采取其他措施进行风电电力消纳的提升。

券商发布的有关龙源电力研究报告则显示：龙源动力2015年全年风电平均利用小时数为1888小时，虽然高于行业平均值160小时，但较2014年降低92小时。而其风电平均利用小时数降低的主要影响因素则是，新疆、宁夏、内蒙古等地区弃风限电情况加剧。

作为宁夏新能源企业之一的银星能源，新能源发电收入占其营业收入70%左右，新能源发电限电对银星能源经营业绩影响较大。

银星能源将如何应对这一局面？

针对目前新能源限电情况，银星能源表示，该公司将通过采取以下措施减少限电，提升业绩：一是积极参与电量交易争取多发电量，目前已取得交易电量2.73亿千瓦时，约占年计划的12%；二是进一步加强设备治理，优化运行方式，增加发电量；三是加快推进风电资源整合，降低管理成本，着力提高企业核心竞争力。

目前，银星能源所属风电企业限电情况正在逐步改善，尤其是标的资产限电在3月份大幅下降。