3名不文明旅客上中航协“黑名单” 或影响购票

每经记者 黄丽 

自2月起，中国航空运输协会（以下简称中航协）开始对旅客不文明行为动真格，实施民航旅客不文明行为记录管理工作，昨日（4月11日），中航协发布了实施两月的结果：“3名旅客被列入记录，记录期限分别为1年和2年。”

民航专家綦琦向《每日经济新闻》记者表示，中航协的记录一般会发至协会所有成员。

值得注意的是，中航协也同时表示，国内五个航空运输企业在此前签署的《关于共同营造文明乘机大环境的联合声明》中也提出，将积极响应相关记录管理工作，并对列入记录的相关当事人将采取一定限制服务措施。“签署了协议的，一般会强制落实，没有在协议内的，具体航空公司可能会具体考虑。”綦琦认为。也就意味着，若这一结果被某航空公司采纳，这三名旅客恐将无法在记录期限内购买到该航空公司机票。

4月11日，《每日经济新闻》记者采访了国内多家航空公司求证情况，多家航空公司权威人士均向记者表示，根据其个人判断，公司应该会参考中航协的结果，春秋航空方面则表示，“目前尚未收到具体实施指导意见”，但也表示，“如果行业上有什么具体措施，一般会参照的。”

中航协发布旅客“黑名单”

根据民航局《关于加强航空运输秩序管理的通知》要求，1月27日，中航协出台了《民航旅客不文明行为记录管理办法》，从2016年2月1日起开始实施民航旅客不文明行为记录管理工作。

“中航协的这个规定，其实就是从行业层面建立一个不文明乘客的‘黑名单’。”有民航业内人士告诉《每日经济新闻》记者。

记者发现，4月8日，中航协在官网上首次公开了实施两月后的记录结果，首批三名旅客被记录在案。

中航协方面消息显示，首批被记录的3名旅客，均在搭乘民航班机出行时发生了不文明行为，并受到了公安机关的处理。其中，旅客乔某在飞机下降阶段违规使用平板电脑，且不听从机组人员多次劝阻，公安机关对其行政罚款200元。旅客邓某在经过安检时被查出其随身携带的挎包中有牛奶，邓某拒不执行安检规定并将牛奶砸向工作人员和安检X光机，公安机关对其做出了拘留10日的处理。旅客高某因不满所乘航班延误，将航空公司处理旅客安置问题的工作人员推倒在地，造成现场秩序混乱，公安机关对其行政罚款200元。

中航协方面认为，此次首批旅客不文明行为记录的发布，标志着该项工作真正进入常态化实操阶段。

不过，据了解，被列入不文明行为记录的旅客如对记录有异议，可向中航协提出申诉，中航协自收到申诉之日起15个工作日内向申诉人作出答复。异议处理期间，民航旅客不文明行为记录的管理不受影响。

航空公司“将配合”

事实上，在中航协首次发布旅客“黑名单”之前，其实不少航空公司都曾自建“黑名单”，如春秋航空。《每日经济新闻》记者此前从春秋航空方面了解到，春秋航空在2007年就建立了类似制度，“对于在我们航班上发生的诸如打骂乘务员、下飞机时却拒绝离开机舱的‘霸机’等不文明行为的乘客，我们会建立档案。将这类乘客列入春秋航空‘暂无能力服务旅客名单’，他们无法订到春秋航空的机票。”

也有不少消费者认为航企设立“黑名单”是霸王条款，航空公司作为公共运输工具，不能拒绝旅客的运输要求。国内航空公司对自建“黑名单”一般也不会轻易使用。

而对此次被中航协列入记录的三名旅客的态度，记者采访的几家国内航空公司内部人士均表示会“配合”。国内某大型航空公司内部人士向记者称，是否向这类旅客销售机票，是由销售部决策，“以我个人判断，应该会配合中航协的这个结果。”

值得注意的是，春秋航空内部人士则向记者表示，春秋航空此前有类似的制度，但只是向极个别的旅客限制售票，毕竟“生意来了哪有不做的”。不过他亦表示，此次还尚未收到航协实施的指导意见，“但如果行业上有什么具体措施，航空公司一般会参照的。”