足球中长期规划出炉：五年内每万人至少0.5块足球场地

每经记者 谢振宇  周恒

中国足球中长期规划出炉，我国足球产业发展迎来“临门一脚”。

4月11日，《每日经济新闻》记者从国家发改委网站获悉，国家发委、国务院足球改革发展部际联席会议办公室（中国足球协会）、体育总局、教育部共同编制了《中国足球中长期发展规划（2016—2050年）》（简称《规划》），并由国务院同意印发。规划就足球制度建设、人才队伍、场地设施等做出明确要求。

为提升足球普及程度，《规划》有了更多细则，包括：实行全国校园足球四级联赛制度；到2020年，全国特色足球学校达到2万所，每万人0.5~0.7块足球场地等内容。

北京大学中国体育产业研究中心主任何文义在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，国内足球的普及，一方面是足球场地等硬件的提升，另一方面需要“软件”如足球文化的普及。

5年内每万人至少半块足球场

自去年3月国务院办公厅发布了《中国足球改革总体方案》以来，我国出台了众多政策和文件支持足球发展，此次《规划》则对足球制度建设等诸多方面有了更明确规划。

《规划》指出，我国足球的发展基础包括“足球运动逐步发展”、“足球产业初具规模”、“国际交流日益增长”等方面。但发展仍面临诸多问题，如发展观念滞后、足球基础薄弱、人才短缺等问题。

对于我国足球未来发展，《规划》明确分为近期至2020年，中期至2030年，远期展望至2050年三个时间段：近期要实现保基本、强基层、打基础的发展目标；中期实现中国足球动力更足、活力更强、影响力更大，跻身世界强队的发展目标；远期则要实现足球一流强国的目标，中国足球实现全面发展。

在何文义看来，足球发展主要分为两个阶段，一是普及，二是选优。我国足球想要系统发展好，首先就需要普及足球，解决足球场地的问题，因为“目前还主要是城市运动。”

《规划》明确了“十三五”足球场地设施重点建设工程，将要在全国修缮、改造和新建6万块足球场地，使每万人拥有0.5—0.7块足球场地，其中校园足球场地4万块，社会足球场地2万块。

何文义指出，除了硬件设施，全社会良好的足球文化等软件条件，对足球大环境的提升更加重要，包括校园足球。《规划》提出，大幅增加青少年足球参与规模。

此外，《规划》还要求“壮大足球产业”，具体路径包括大力发展足球服务业、做大做强足球用品制造业等路径。

鼓励企业、社会资本投资足球

足球产业的发展，离不开资本的支持。《规划》也明确提到，拓宽足球产业投融资渠道，支持符合条件的足球用品、赛事服务等企业进入资本市场或发行债券。鼓励企业、社会资本单独或合作设立足球发展基金。

其实，资本在足球产业早已风起云涌，华人文化、万达、乐视等巨头早已纷纷布局。此前，乐视27亿拿下中超2年新媒体版权，恒大淘宝俱乐部已挂牌新三板。

资本抢滩背后，足球产业想象空间巨大。公开数据显示，全球足球产业年产值超过5000亿美元，占体育产值比重超过40%。我国此前也明确提出2025年体育产业总产值达到5万亿的目标。

在足球市场动作频频的华人文化又有了新行动。4月11日，华人文化宣布，与城市足球发展理事会共同组建股份制公司，华人文化在该公司中占股51%，准备用专业体系和市场方式来推动中国业余足球的发展，欲打通业余足球与中国足协竞赛体系的对接，助力业余足球发展。

谈及该动作的背景，华人文化董事长黎瑞刚表示：“足球是中国最具大众关注度和参与度体育项目之一，群众足球、业余联赛是足球运动振兴及其产业化的基础所在。”

去年，华人文化通过旗下企业体奥动力，以80亿元“天价”拿下中超5年版权。此前，黎瑞刚曾向《每日经济新闻》记者表示，中国需要重磅的市场投入来带动足球产业的正向循环，高投入才会促进行业快速发展。

国家也将投更多真金白银来支持足球发展。《规划》中提到，完善公共财政对足球事业发展的投入机制，通过政府购买服务等多种方式加大支持足球运动发展的力度，采取直接投资、贷款贴息、补贴补助、后期奖励等方式，支持足球事业发展。另外，在规划、土地政策、税费和价格政策等方面都有相应支持政策。