凤凰古城取消148元景区门票 9个核心景点仍需购票

每经记者 于垚峰

3月28日上午，《每日经济新闻》记者获得的一份凤凰县人民政府红头文件显示，3月27日经过凤凰县政府常务会议和中共凤凰县委常委（扩大）会议研究，决定自2016年4月10日起，暂停景区验票，保留景点验票方式。

这也意味着，凤凰古城自2013年4月10日起开始收取一票制大门票三年期满后，将取消收取门票，恢复至此前只收取景点门票的运行模式。

凤凰县相关部门对外回应称，暂停景区验票只限于游客进入古城不需购票，但是进入古城内的9个核心景点，仍然需要购买门票。

有专家认为，取消景区门票对凤凰古城来说，应该是利大于弊的，因为在收费之后，即使没有减少游客的数量，也削减了游客的消费水平，无疑影响了古城内商业的发展。

这一消息也引发了对于国内大多数景区主要依靠门票经济的讨论，专家表示，旅游景区不宜、也不能把门票作为生存的唯一通道，国家提倡景区开展多种经营、多条腿走路，而具有公益性的那些景区，也应该适当降门票甚至免门票。

●大部分网友点赞

昨日中午，《每日经济新闻》发布了《凤凰古城取消收取148元门票》，引起了网友的巨大反响。新浪在首页转载了本条稿件，在短短4小时，网友评论达12000多条。

上万条评论中，对凤凰古城此前收取门票批评的声音占了很大的比例，更多的网友认为，就是应该取消古城的门票。但是也有少部分声音认为，要保护原生态的古城，就应该通过收费来控制人流量，而要控制人流量只有通过收取门票的方式。

网友“雪映幻城”说，“把一座城圈起来收钱，小伙子带女朋友回家见爹妈都要掏钱买门票！”网友“正义的黄金鹏1941”说，“这才叫心路开阔，眼光长远，持续发展的大手笔改革，它会迎来更多的游客到凤凰来消费。年终一算，收益大增，人气大涨！”

也有游客对门票政策的多变表示不满，网友“游遍尘世”说，“不对啊，之前卖门票时说，只要买三次门票，就可以终身免费去凤凰了，现在门票取消了，对那些之前买三次门票的人来说不是亏了吗？”

还有网友认为，凤凰古城应该继续收取门票，只有这样，才能真正地保护古城的原生态。网友“天才小明”说，“广大游客表示，应该坚持售票，现在的古城多了去了，希望凤凰坚持下去。”

凤凰古城2013年4月10日决定收取门票，从此被外界广泛关注，门票不仅改变了数十年来凤凰古城的旅游模式，也影响了古城内商户的生意。在前几日的凤凰县人大和政协会议期间，就传出了凤凰古城要取消门票的消息。

3月24日，《每日经济新闻》率先报道了“传闻凤凰古城门票收费将取消，但又被当地政府部门否认”的消息，引起了大家的广泛关注，此后国内各大媒体纷纷跟进报道。昨日（3月28日），流传出“凤凰县关于取消古城门票的红头文件”也得到了凤凰县官方的证实，凤凰古城在收取了三年一票制门票后，终于要取消148元的门票了。

●专家认为利大于弊

凤凰县人民政府关于景区暂停收取景区门票的文件是发给凤凰县古城文化旅游股份有限公司、启盛（凤凰）旅游有限公司和凤凰县城乡旅游有限公司的。

2013年4月10日，凤凰古城开始对外收取148元的景区门票，正是由上述三方依据《凤凰县景区整合经营协议》执行收取的，据凤凰县政府相关人员介绍，在县政府的主持下，上述几方签订了景区经营协议，经营的期限是三年，至2016年4月9日结束。

在三年即将到期之时，凤凰旅游整合经营的上述主体经过多次磋商，仍然没有达成合作协议，为维护社会稳定，充分考虑各方利益，凤凰县政府决定在三年期满之后，取消古城的148元门票。

江西师范大学历史文化与旅游学院的一位专家认为，由于没有看到凤凰县政府会议的纪要，单从凤凰县政府的文件字面上来看，凤凰古城收取门票应该是受到了外界巨大的压力，特别是古城内商户的压力，因此政府从多方面考虑，最终做出了放弃收取门票的决定。

“取消景区门票对凤凰古城来说，应该是利大于弊的。”上述江西师范大学历史文化与旅游学院专家表示，凤凰古城在2013年4月10日前，一直是敞开对外的，古城的商业非常繁华，支撑了凤凰古城的商业经济，“而在收费之后，即使没有减少游客的数量，也削减了游客的消费水平，无疑影响了古城内商业的发展。”

在“门票经济”仍然高烧难退、景区高门票已然是国人旅游难以承受之痛的语境下，凤凰古城门票免费的举动，必然会引发巨大的社会关注。就目前各方面的反馈来看，“凤凰古城取消景区门票”是一个多赢的选择。

●门票经济引发讨论

这一消息在业内也引发了激烈的讨论，国内目前大多数景区都主要依靠“门票经济”，有数据显示，我国5A级景区门票平均价格为112元，其中有15家景区旺季门票价格超过了200元，与国外一些景点相比，中国景区的门票价格普遍偏高。

以故宫为例，其门票价格在国内景点之中并不算高，但其旺季60元的价格，也盖过了俄罗斯克里姆林宫（门票折合人民币约43元）、巴塞罗那世界文化博物馆（门票折合人民币约47元），而伦敦大英博物馆和巴黎圣母院都是免门票参观。

凤凰古城此番取消了景区门票，是否能够在国内旅游景点中起到示范作用呢？江西一家5A级景区的营销经理告诉《每日经济新闻》记者，以江西的6家5A级景区为例，目前门票收入依然在景区经济中占有非常大的比重，一旦取消，景区的运行必然会受到影响。

“事实上，凤凰古城只是取消了景区门票，进入古城相应的景点，还是要收取门票的。”上述江西景区营销经理表示。

不过，国内取消了门票的旅游景区并非没有运营成功的先例。杭州西湖就是一个典范，其取消门票之后，各项旅游经济不降反升。每逢周末、节假日，西湖景区内人山人海，巨大的人流量带动了当地服务业的发展。

江西师范大学历史文化与旅游学院专家认为，旅游景区不宜、也不能把门票作为生存的唯一通道，国家非常提倡景区开展多种经营、多条腿走路，这样既能缓解景区发展之困、减轻旅游者负担，又能优化旅游产业组合；同时作为具有公益性的那些景区，应该提倡适当降门票，甚至免门票，这无疑是促进和体现相关景区多种经营、公益性的最佳方式和出口。

部分世界著名景区门票价格对比

◆北京故宫 60元

◆莫斯科克里姆林宫折合人民币约43元

◆巴塞罗那世界文化博物馆折合人民币约47元

◆伦敦大英博物馆免门票

◆巴黎圣母院免门票