国资改革提速 安徽建工集团整体上市获省政府通过

每经记者 查道坤

作为国资大省，安徽省一直以来都在积极推进国资改革。

3月23日，安徽水利(600502.SH)发布公告称，安徽省人民政府近日召开了专题会议，研究安徽建工集团整体改制上市有关工作，并形成了专题会议纪要。会议原则同意推进安徽建工集团整体改制上市。

此举，被认为是安徽建工集团整体上市进入读秒阶段，并且随着安徽省政府通过建工集团整体上市方案，安徽省国资改革步伐有望进一步加速。

建工集团整体上市获政府通过

安徽水利发布的重大资产重组进展公告显示，安徽省人民政府已经召开专题会议，研究安徽建工集团整体改制上市有关工作，并形成了专题会议纪要。

会议原则同意推进安徽建工集团整体改制上市，决定由安徽省国资委进一步对《整体改制上市总体方案》进行修改完善，依法合规、稳妥有序，组织实施整体改制上市工作。

2011年7月，安徽省政府批复了建工集团与安徽省水利建筑工程总公司（下称安徽水建）的重组方案，由建工集团对安徽水利进行吸收式合并，安徽水利成为建工集团的全资子公司。

在去年11月，安徽水利进入重大资产停牌程序，停牌之初就被外界解读为是筹备建工集团整体上市，此次公告也证实了此前的解读。

事实上，在2013年3月，安徽水建已按照安徽国资委相关文件要求完成了其国有产权整体划拨工作，其下属上市公司—-安徽水利也因此成为建工集团旗下企业，这也成为日后资本市场一直关注的重组平台。

随后，安徽省国资委主任许崇信对于建工集团的工作提出了六点要求，第一点就要求加快重组上市步伐，细化工作时间表，着力解决存在的问题，省国资委将给予必要的指导和支持。此举，被认为是安徽建工集团整体上市的起步。

随着此次整体上市的方案获得安徽省政府的通过，这也就意味着建工集团整体上市进入倒计时阶段。对此，《每日经济新闻》记者致电安徽水利，公司相关负责人表示，一切以公告为主。

国资改革步伐提速

据《每日经济新闻》记者获取的数据显示，目前安徽省国资控股境内外上市公司达31家。其中，省国资旗下共有A股上市公司15家，H股1家（徽商银行），资产证券化率达36.26%，资产证券化水平整体偏低。

根据安徽省的要求，到2020年，安徽省内竞争性国企将基本全部采取混合所有制，将积极引入外资和民间资本参与国企改制重组，以增量促进存量优化，实现双向获益，提高资产证券化率。

今年2月17日，在安徽省第十二届人民代表大会第六次会议上，安徽省省长李锦斌作的《政府工作报告》中指出，今后五年，安徽省将完善以企业为主体、产学研相结合、资本助推的技术创新体系，高新技术企业达5000家。同时将继续深化金融改革，健全地方金融体系，大力发展普惠金融，证券化率达60%，力争在沪深港交易所上市公司达200家、新三板挂牌企业650家。

其中，在国资改革方面，政府报告提出，安徽省在2016年将加快推进国资国企改革，组织开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营管理者、混合所有制企业员工持股等试点工作。对充分竞争领域的商业类企业，以推进整体上市为主要路径，引入其他资本实现股权多元化，积极发展混合所有制经济，可以绝对控股、参股，采取多种方式探索建立中长期激励机制。积极探索采取优先股的形式实现国有资产保值增值，并以管资本为主推进国有资产管理和监督机构职能转变。

而在此前，李锦斌分别调研了安徽三家省属企业马钢集团、海螺集团和铜陵有色，这三家是安徽国资改革的重点公司，也是安徽省要求整体上市的三家公司，“创造条件推进整体上市，进一步推动兼并重组。”在调研时李锦斌强调。

此外，安徽省国资委主任许崇信也在前不久召开的安徽省属企业、市国资委负责人会议上，提出在十三五期间安徽全省国资国企改革发展的基本思路和目标任务，重点要推进安徽省的深化国企改革顶层设计、国有企业改制上市和并购重组。

对此，安徽省政府一位熟知国资改革的人士告诉《每日经济新闻》记者，“今年将是安徽省国资改革提速的一年，建工集团整体上市获得政府通过只是开端，关于海螺集团、马钢集团和铜陵有色等公司整体上市的工作，今年都将会有进一步的推进。”