每年1000多万人如何脱贫？厉以宁：加强职业教育是一个方向

◎每经记者 江然

全国政协委员、著名经济学家厉以宁一向是两会舆论场上媒体的追逐焦点。3月7日，在审议“十三五”规划纲要（草案）的小组审议会间隙，厉老又被媒体围住。

十余年来，扶贫工作早已是厉以宁最为关注的领域之一。86岁高龄的他，依然奔走在扶贫路上。在接受采访时，厉以宁也从依靠特色产业、易地搬迁、教育扶贫等方面作出了解释。

而在3月6日，发改委主任徐绍史就“十三五”规划纲要答记者问时专门提到，去年召开中央经济工作会议时，我国贫困人口达7017万。“当时提出特色产业扶贫3000万，转移就业扶贫1000万，异地搬迁扶贫1000万，还有2000万要社会兜底，这2000万实际上就是需要保障的这些人口，通过这些措施来精准地脱贫。”

统计显示，我国2015年脱贫人数为1442万，因此“十三五”期间需要脱贫人口降为5575万。如何通过这五年做到精准脱贫？也就是中央确定的“贫困人口全部实现脱贫、贫困县全部摘帽、区域性的整体贫困要解决”，也考验着执政者的智慧。

观点1：移民扶贫是好办法

《每日经济新闻》记者注意到，第十三个五年规划（草案）提出了全力实施脱贫攻坚：充分发挥政治优势和制度优势，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫工作机制和模式，采取超常规措施，加大扶贫力度，坚决打赢脱贫攻坚战。

值得注意的是，草案中脱贫攻坚重点工作，首先就是通过特色产业扶贫。草案指出，重点支持贫困村、贫困户发展种养业和传统手工业、实施贫困村“一村一品”产业推动和“互联网＋”产业扶贫，实施电商扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫工程，实现3000万以上贫困人口脱贫。

对此，厉以宁深有体会。“陕西汉中有个县叫洋县，以稀有动物朱鹮闻名。”厉以宁对记者表示，“目前通过当地政府的保护，朱鹮已繁衍到两千多只。”厉以宁讲道，朱鹮有个特点，一辈子就只找一个配偶，因为这个特点，洋县成了吸引游客前往的结婚旅游地。“很多新婚夫妇、金婚银婚的夫妇都在那里。”除此之外，留坝县也同样依靠旅游脱贫。

而对于“一方水土养不活一方人”的地区，草案提出了以易地搬迁的方式使1000万贫困人口稳定脱贫。

“移民是个好办法。把那些穷困地区、不适合居住地区的人民转移。”厉以宁告诉记者，“通过移民，造成一种新的环境，让迁出原址的人有新的生活，移民的好处在于加快发展。”易地搬迁早有成功案例，“我看到广西百色地区就有一些县，通过移民，自然条件比过去好，让居民安心住下来，再进一步靠自己解决问题。”

观点2：教育扶贫十分重要

授人以鱼不如授人以渔。在厉以宁看来，移民过程中，一定要重视教育。“希望支持年轻人，经过培训、使他们能够在原有的基础上有更好的生活。”他说，“他们也不一定搞农业，可以做工，开小店，有各种专长。”

公开资料显示，贵州毕节是贵州有名的贫困地区，七万多人口，两万多平方公里的面积。每年，厉以宁都会多次前往毕节调研，每一次走不同的线路，考察不同的企业与村庄。

昨日，厉以宁也以贵州毕节为例，再次阐述了教育扶贫的重要性。“此前当地有一所综合性学院改为了贵州综合工业学院，进行职业教育。”他对记者表示，“以前学生很难找工作，但现在和企业合办专业，既为企业输送人才，又解决了就业问题。这样就能帮助年轻人脱贫。”另外一个例子，则是专门建立一个教育园区，有针对性地进行职业教育，“比如农村缺乏护士。”厉以宁表示，就培养护士，也能起到同样效果。

实际上，草案中也提到要全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，加强乡村教师培训、实施好农村义务教育学生营养改善计划等，继续实施“雨露计划”，让未能升学的贫困家庭初高中毕业生都能接受职业教育。