投贷联动首入报告 业内建言修改法律限制

◎每经记者 施娜

在去年被监管层面多次提及之后，“启动投贷联动试点”首次被写入2016年的政府工作报告中。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇对《每日经济新闻》记者表示，这是银行支持中小微企业融资的一项重要举措，银监会对此也非常重视。下一步，要找到一个合理的机制去运作，在投和贷之间形成一种有效的风险对冲。

实际上，去年3月，国务院就发布文件提出，要选择符合条件的银行业金融机构，探索试点“投贷联动”业务，明确“完善商业银行相关法律；5月8日，银监会副主席周慕冰表示，银监会正在研究“投贷联动”机制，鼓励条件成熟的银行探索建立科技企业金融服务事业部；6月，国务院常务会议提出鼓励创新“投贷联动”等融资方式支持创新企业。

有业内人士指出，目前我国的《商业银行法》与《贷款通则》等均对银行投资PE等业务存在限制。

根据我国现行《商业银行法》第四十三条，商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和证券经营业务，不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资，但国家另有规定的除外。而《贷款通则》第20条则规定，不得用贷款从事股本权益性投资。

对此，全国政协经济委员会副主任、北京银行董事长闫冰竹今年提交提案，建议修改现行相关法规，允许商业银行向非银行金融机构和企业投资等，为投贷联动业务的开展提供有利的法律环境。

值得注意的是，去年6月11日，监管对私募基金业务开闸，5个月内共17家商业银行申请备案私募牌照获批，但12月中下旬又突然被叫停。一些人士认为，这对开展“投贷联动”试点不利。

郭田勇则表示，不一定要银行直接投或修改法律法规才能开展“投贷联动”业务，银行可通过基金公司或基金子公司，以及成立相关事业部等方法展开。