友阿股份胡子敬两会建言：应强化电商规范监督

每经记者 金喆

当电商平台如雨后春笋般不断以百亿体量刷新成交金额的时候，传统商业大佬不得不调转船头向线上靠拢。

《每日经济新闻》记者了解到，根据中华全国商业信息中心的监测数据，2015年全国百家重点大型零售企业零售额同比下降0.1%，增速相比去年回落0.5%，自2012年以来增速连续第四年下降。

面对汹涌如潮的电子商务，第十二届全国人大代表、友阿股份（002277，SZ）董事长胡子敬在今年两会上建议，为尽快解决电商快速发展和规范监管相对滞后的矛盾，让电商平台发展更加文明有序、更好的为消费者服务，应迅速给电子商务立规矩、促进市场的全面发展。

电子商务是双刃剑

即便是零售业的巨头，也难以抵御电商冲击下的寒冬。今年1月，沃尔玛宣布将在全球范围关闭269家门店，其中美国本土门店154家、海外市场115家，而这只是传统零售关店潮中的缩影。

相对于疲软的传统商业，各大电商平台依然强势。京东近日公布的财报显示，2015年全年交易总额达4627亿元，净收入为1813亿元。而在去年“双十一”期间，天猫商城在不足13分钟内成交额就破百亿，全天达到912.17亿元。

胡子敬表示，以电子商务平台为代表的信息技术正在改变国人的生存方式，电子商务平台迎来快速发展的黄金时代。不过，由于相关法律法规不健全、行政监督手段落后，电子商务犹如一把“双刃剑”，在给社会经济发展注入新鲜血液的同时，也出现很多违法违规的问题。

“网络欺诈、电商价格战、虚假促销、假冒伪劣产品泛滥、售后服务不当、竞争机制混乱、个人信息被泄露，以及电子商务引发的合同问题、知识产权问题、信息安全问题、纳税问题，以及围绕互联网支付、理财发展越来越热的互联网金融问题，变得越来越突出，强化电子商务的规范监管迫在眉睫。”胡子敬如是说。

实际上，记者发现，近来一些知名电商平台在业绩屡创新高的同时也多次深陷售假风波。

呼吁强化电商规范监督

由于监管空白，电商平台在白热化的竞争中时有以次充好、以假乱真来吸引流量、降低成本。知名IT与知识产权律师赵占领也曾谈到，我国的电子商务相关法律尚在制定中，距离实施尚有一段距离。

胡子敬则认为，除了行业自律之外，电子商务在高速扩容过程中还有待规范。目前我国网络支付手段尚不成熟，物流公司良莠不齐造成配送成本高、速度过慢，还有一些企业通过网上交易来规避税收。“我国的监管手段和措施基本跟不上市场的节拍，传统的管理手段又与电子商务脱节。”

他建议，电商监管要借鉴国外互联网先进的管理经验，以战略眼光看待互联网的规范工作，提升监管层级，建立涵盖互联网资源管理、电子商务、网络信息安全、个人信息保护、防治网络犯罪等各个方面的完备的互联网规范体系。

具体到落实细则，胡子敬认为可以从加强对经营主体市场准入的监管、实施主体信用监管、加大对电子商务领域违法行为的查处力度、积极推动电子商务监管立法建设、监管和道德建设并举等方面入手推进相关工作。