六大指标透视“十三五”中国发展潜力：高铁5年再增1万多公里

新华社记者安蓓、吴雨、侯丽军、齐中熙

今后五年，中国经济发展的潜力在哪里？“十三五”规划纲要草案中公布的六个指标，折射出中国发展的空间与前景。

【指标一】增加值占GDP比重15%——战略性新兴产业将成新的增长极

纲要草案提出了战略性新兴产业发展行动，并明确了新一代信息技术、新能源汽车、绿色低碳等新兴产业以及空天海洋、信息网络、生命科学、核技术等战略性产业。

目前我国战略性新兴产业增加值占GDP比重已超过8%。2020年达到15%的目标，意味着今后五年战略性新兴产业将得到快速发展。

“这为中国经济发展明确了方向，要靠战略性新兴产业来引领增长，抢占未来竞争的制高点。”全国政协委员、经济学家白重恩说。

全国人大代表、清华大学教授蔡继明说，新能源汽车为中国人实现“汽车强国梦”提供了可能。“新能源汽车的大力发展将带动整个产业链的飞跃式提升。”

全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕预计，新一代信息技术将迎来更大发展空间。“战略性新兴产业中的企业，更要不断创新，勇立潮头、引领发展。”

【指标二】人均预期寿命提高1岁——是民生福祉更是经济后劲

人均预期寿命是衡量社会经济发展水平及医疗卫生服务水平的指标。根据国家统计局的数字，2015年我国人均预期寿命为76.34岁，接近发达国家水平。

“人是最宝贵的财富。人均预期寿命提高1岁，既是民生福祉，更是经济发展的潜力和活力。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说。

长“1岁”背后，是扶贫攻坚、社会保障、生物医疗产业、医疗体制改革等一系列重大课题。纲要草案还提出了健康中国行动计划等重大工程，致力于民生改善。

国家卫计委主任李斌说，我国正面临人口老龄化、疾病普遍化带来的新挑战。未来将集中力量推进健康中国计划，深化医疗体制改革，建立更加成熟有中国特色的基本医疗制度。

【指标三】常住人口城镇化率60%——持续提供经济发展动力

按常住人口计算，中国城镇化率已接近55%，但如果按真正在城市获得户籍的人口计算，尚不足40%。纲要草案提出，到2020年我国常住人口城镇化率达到60%，户籍人口城镇化率达到45%。

“加快农村转移人口市民化，是供给侧结构性改革的重要内容。”全国人大代表、四川省住房和城乡建设厅厅长何健说，城镇化率特别是户籍人口城镇化率的有效提高，对于去产能、去库存，扩大内需市场、推动经济转型升级都有重大意义。

蔡继明代表估计，今后五年每年要有一两千万人获得城镇户籍。“这是个艰巨的结构性任务，必须加快改革推进的步伐。”

纲要草案明确，将统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，健全常住人口市民化激励机制，推动更多人口融入城镇。

【指标四】提升5个百分点——科技进步对经济增长贡献率达到60%

2015年，我国科技进步对经济增长贡献率为55%，今后五年再提升5个百分点。

“这个数字意义重大。”全国人大代表、清华大学原子分子纳米科学研究中心主任李家明说，这意味着我国将迈进创新型国家和人才强国行列，将对国民经济形成巨大推动力。

2015年全社会研发经费占GDP比重达2.1%。根据纲要草案，这一比重到2020年将提升至2.5%。

白重恩委员说，经济增长依赖于效率的改善，而科技进步是效率的主要源泉。“这意味着我国经济将更多依靠创新来驱动发展。”

创新驱动，正成为国家全方位的战略。即使科技进步贡献率达到60%，我国距离国际科技发达国家80%左右的标准还有空间，这是差距，也是潜力。

李家明代表说，全社会研发经费投入正不断加大，将真正撬动创新能力，让科技创新实实在在推动经济增长。

【指标五】从人均8.7万元到12万元以上——提高全员劳动生产率助力经济发展质量

全员劳动生产率是考核经济活动的重要指标。“全员劳动生产率的提高，意味着经济增长质量进一步提升、后劲更足。”全国政协委员、经济学家李稻葵说。

白重恩委员说，“十三五”年均经济增速不低于6.5%，是需要付出很大努力才能实现的目标，也是建成全面小康社会必须实现的目标。“全员劳动生产率年均增速高于6.6%，意味着中国经济增长将主要依靠提高劳动生产率来实现。”

李稻葵认为，提高全员劳动生产率有两个途径：一是靠科技创新、设备升级换代和管理提升；二是靠提高劳动者素质。

根据纲要草案，今后五年劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年升至10.8年，并作为约束性指标。“科技贡献率和受教育年限目标的实现，将推动全员劳动生产率的提高。”李稻葵说。

【指标六】高铁5年再增1万多公里——交通拓宽发展空间

纲要草案中，一幅2030年中长期高速铁路网规划示意图引人注目。一张几乎覆盖中国东部、南部、中部，并延伸至西南、西北、东北的高速铁路网让人们憧憬着未来的“高铁生活”。

根据公布的目标，到2020年，高铁营业里程达到3万公里，覆盖80%以上的大城市。截至去年底，我国高铁营业里程1.9万公里，居世界第一位。

这意味着未来五年1万多公里高铁营业里程即将开通。仅今年我国将完成铁路投资8000亿元以上。

纲要草案还提出，推进国家高速公路网建设，建设京津冀、长三角、珠三角世界级机场群，新增民用运输机场50个以上等重大交通基础设施。

全国政协委员胡亚东说，交通的加速发展，有利于降低物流成本，极大拓宽市场空间，并带动上下游产业发展，提速产业转型升级。