啊，北京修3.5环治堵，你比三环多半环

每经记者 张雯

“德云一哥”小岳岳歌里唱的“七环”尚未建起，而“3.5环”即将成为现实。

据《北京市“十三五”时期交通发展建设规划环境影响报告书》初稿透露，三环和四环中间将上马巴沟村路等节点道路建设，在三环和四环之间打造3.5环。五年内，CBD区域将有专用的地铁线，北京所有地铁的发车间隔缩短至两分半，北京东西城将增加9000个车位，缓解停车难。

北京市交通委介绍，建成3.5环首先需要打通快速路网，五年新增里程约28公里快速路，主要是围绕支撑北京行政副中心、新机场及重点功能区等建设。

环路建设可以治堵北京城吗？一个正在进行功能疏解的超大规模的城市，都有哪些治堵思路呢？

3.5环，你比三环多半环 

一边疏解非核心功能，一边大力治堵。“十三五”期间，北京的“3.5环”将成为现实。

根据规划，将在北京三环和四环中间上马节点道路建设，在三环和四环之间打造3.5环。

据介绍，建成3.5环首先需要打通快速路网，续建广渠路二期，新建京包路、丽泽路、西外大街西延等，然后在此基础上，将主干路格局加密，建成巴沟村路、西大望路南延、石榴庄路西延等项目。届时，3.5环将彻底打通成环，给繁忙的三、四环减压。

地上交通建设的同时，新的轨道交通规划也在制定。五年内，北京市将新建3条轨道快线，同时3号线、12号线两条地铁线，以及服务CBD区域的APM轻轨将建设。到“十三五”末，视客流需求及路网运力匹配情况，运营线路将力争达到最小发车间隔在2 分30秒内。

而在疏解功能上，除了批发市场要搬走，客运长途站也将被迁走。

在北京市丰台区，3家区属长途客运场站开始制定搬迁腾退方案。城中心的长途站迁出将成为趋势。在此基础上，北京将建成4个公路长途客运枢纽，逐步实现中心城公路长途站外迁。

专家：发展公共交通是缓解拥堵良药 

对于“3.5环”，网友也是“吐槽”满满，一位网友表示，“3.5环不行了再整个3.25环”。

那么，超大规模城市都有哪些治堵思路呢？

实际上，发展公共交通是根本。数据显示，平均每小时，一条车道空间上，小汽车可运输3000人，公共汽车6000人以上，轨道交通1万—6万人；运送相同数量的乘客，公共交通与小汽车相比，可节约能耗80%以上，节约道路资源90%左右，污染物排放减少80%。

正因如此，发展公共交通、减少小汽车出行被国际公认为缓解拥堵、改善环境的一剂良药。

北京交通发展研究中心主任郭继孚认为，“拥堵与路网规模不够、规划设计水平不高、交通行为不够文明等有关，不过病根还是出行结构不合理，即公交出行比例过低、小汽车分担率过高。”

“国外大城市一样也会堵，交通问题是个综合性问题，需要的一整套解决方案的提供，而不是哪里有问题治哪里”，北京大学环境学院城市与区域规划系教授冯长春告诉《每日经济新闻》记者，“疏散批发市场、医疗教育资源、建设行政副中心，是管理方案之一，停车位设置、是否收取拥堵费、公共交通费用调整、红绿灯设立、甚至马路设计宽窄、提升民众遵守交通法规意识观念也是管理方案之一，需要考虑的是将这些片段整合在一起，变成一个有机的生命体，硬件建好、规矩设好之后，这个生命体会自己发展”。

问题多，待取经 

正在疏解城市功能、再构交通体系的北京，暴露出哪些大城市建设中需警惕的缺陷？又有哪些可以借鉴的经验？

“暴露出来的问题就是以前的时候规划分而治之，‘各说各话’，有了问题又是各家自己解决，缺乏一个整体性、综合性的管理，”冯长春说，“比如说，北京的问题是道路网络太稀疏，主干道多，‘毛细血管’不足，所以现在在说建设开放式小区；而如果路网更密了，必然又涉及到红绿灯增多的问题。有了红绿灯，行人、电动车能不能遵守交通秩序，不遵守的话，交通又会更乱。所以你看，问题总是一环扣一环。”

《每日经济新闻》记者此前前往台北，其四通八达的地下商业与轨道交通、地面通行无缝接驳，既繁华了城市，又便利了通行，让人印象深刻。对此，冯长春认为，“有了轨道交通，就要考虑地上、地下相结合的土地利用，优先功能性，让人们更便利”。