西南财大报告：如果营业税起征点提至10万 GDP增长将超7%

每经记者 王辛夷 

自2011年起，营业税的起征点一路从5000元提高至3万元，这样的政策究竟产生了怎样的效果？

根据西南财经大学在25日发布的报告，起征点从2万元提高到3万元以后，政府税收收入减少了440亿，同时带动GDP增长669亿，增加了83万个就业岗位。

“这就相当于1元的成本带来1.5元的GDP，也就等于用5万元增加了一个就业岗位。”西南财经大学经济与管理研究院院长、家庭金融调研中心主任甘犁对《每日经济新闻》记者介绍，一个可比的数据是，固定资产投资要50到70万元才能增加一个就业岗位。

西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心2月25日在京发布了《小微企业税收政策研究报告》。这份报告对全国28个省（区、市）的5601家法人小微企业，以及6500余家个体工商户进行了调查研究。

调查结果显示，我国小微企业对GDP的贡献度为30%，吸纳的就业人口占比30.7%，尤其是42.5%的农民工都在小微企业就业。

小微企业对中国经济的重要性一目了然，但在经济下行压力加大的今天，小微企业的日子并不好过。

上述报告显示，在经济环境状况欠佳、市场竞争日趋激烈的态势下，小微企业生产经营步履维艰，亏损企业持续增加。CHFS数据显示，小微企业亏损比例从2013年的6.2%上升到了2015年的26.2%，翻了两倍不止。同期，实现盈利的小微企业比例从2013年的78.2%下降至去年的49%。

政府对于小微企业不可谓不重视，近年来针对小微企业出台的支持政策也是数不胜数，其中就包括本文开头提到的税收减免政策。

尽管如此，小微企业的税费负担仍然很重。报告显示，2014年，我国法人小微企业和个体工商户纳税额分别总占营业收入的3.9%和6.7%，占利润比重则为24.5%和35.8%，均高于上市公司。

报告建议，通过提高起征点的方式，扶持小微企业成长。据测算，如果将起征点从3万元提高到5万元，政府将减少税收521亿元，但能新增96万个就业岗位。

甘犁介绍，如果营业税起征点从现在的3万涨到5万，GDP会增加0.12个百分点，涨到7万会增加0.2个百分点，如果从3万涨到10万会增长0.36个百分点，GDP就能超过7%。