中国去年风电新增容量占全球一半 339亿千瓦时弃风电量创下新高

◎每经记者 王辛夷

国际风能委员会最新数据显示，2015年，全球新增风电设备装机容量达6300万千瓦，其中近一半都来自中国。

根据国际风能委员会公布的数据，我国2015年新增风电装机容量达3050万千瓦，而国家能源局的数据比这个还要高，接近3300万千瓦。巨大的新增装机容量，让我国在2015年超过了欧盟，成为全球风电累计装机量最大的国家（地区）。

然而需要注意的是，同样在2015年，弃风限电情况在我国更加严峻，平均弃风率达到15%，同比增加了6.5个百分点，为3年来最高水平，弃风电量更是高达339亿千瓦时，比此前最高的2012年还要高出131亿千瓦时。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉《每日经济新闻》记者，导致弃风率上升最重要的原因是电力整体需求不足，而这种情况在今年还很难缓解。如果今年要完成国家能源局此前定下的全年新增装机目标，弃风的问题恐怕会更严重。

新增3297万千瓦

2015年，我国全年风电新增装机容量3297万千瓦，新增装机容量再创历史新高，累计并网装机容量达到1.29亿千瓦，占全部发电装机容量的8.6%。

中国电力企业联合会发布的《2016年度全国电力供需形势分析预测报告》用了三个字来评价，即“超预期”，而纵观“十二五”，风电的发展也堪称“爆发式”。

事实上，风电真正爆发是从2013年开始的。这一年，我国风电新增装机容量1608.9万千瓦，同比增长24.1%；累计装机容量9141.29万千瓦，同比增长21.4%。2014年，新增容量更是增长了45.1%，该数据在去年也保持了31.5%的超高水平。

据国际风能委员会测算，2015年，全球新增风电设备装机容量为6300万千瓦，我国的新增装机容量占到全球的48%。2015年的第二名是美国，其当年的新增风电装机容量为860万千瓦，第三名德国的数据为600万千瓦。

全球风能理事会秘书长苏思樵认为，风电正在价格和可靠性等多个方面表现得更具竞争力，风电正在引领全球从化石能源向清洁能源转型。

从我国的情况来看，风电的确在变得越来越便宜。2014年、2015年，国家发改委连续两次在年底时发布通知，下调陆上风电标杆上网电价，并确定2018年一类资源区的上网电价将降至0.44元。

可以对比的是，目前我国燃煤发电上网标杆电价为0.4元左右，两者差距进一步缩小，风电的经济性也在提升。林伯强认为，从长远计，只有价格降下来，风电等新能源才有可能在能源结构中担当大任，才有可能获得可持续的发展。

弃风电量同比涨两倍

装机量大幅攀升的同时，弃风限电的老问题还在反复发作。国家能源局数据显示，2012年弃风情况最为严重，弃风率达到17%，2013年有所缓解，弃风率降至11%，2014年上半年更进一步降至8.5%。

2015年，弃风“顽疾”再次发作，全年的弃风率飙升至15%，其中最为严重的甘肃、新疆、吉林三省份，弃风率均超过30%，甘肃甚至接近39%。

相对应的，弃风电量也在去年大幅攀升。根据官方公布的数据，我国弃风电量在2011年首次超过100亿千瓦时，2012年翻了一倍，尽管弃风率在2013年和2014年有所下降，但弃风电量仍然保持在100亿千瓦时以上。

到了2015年，弃风电量创下史上新高，达到339亿千瓦时，比2014年的数据高了213亿千瓦时。

林伯强介绍，与之前的弃风限电不同，如今弃风率再度高企，是因为电力行业整体供大于求。在过去，电网建设跟不上电厂建设的速度，而经过几年的发展，这一问题已经有了明显好转。

2015年，我国第二产业用电量出现了40年来的首次负增长，而全社会用电量仅增长了0.5%，是1974年以来的最低水平。

此外，去年弃风电量大幅增加，还有一部分政策原因。受国家发改委两次下调上网标杆电价的影响，一些企业赶在政策期限前加快了风电项目的投资和建设进度。

如今国家发改委已经明确了未来两年的降价路径，“抢装”现象或将得到缓解。招商证券的分析报告认为，2015年中国新增风电装机容量已达高峰，“十三五”期间会逐步下降。报告预计，2016年和2017年风电新增装机将分别回落到27吉瓦和25吉瓦，相比2015年分别下滑11.5%和16.7%。

“风电又不像核电，有七、八年的建设周期，到有需求的时候建设也来得及。”林伯强因此建议，风电投资应该等待电力整体需求的回升。