不动产登记实施细则发布 任何单位和个人不得泄露登记信息

第四章  不动产权利登记

第一节  一般规定

第二十四条  不动产首次登记，是指不动产权利第一次登记。

未办理不动产首次登记的，不得办理不动产其他类型登记，但法律、行政法规另有规定的除外。

第二十五条  市、县人民政府可以根据情况对本行政区域内未登记的不动产，组织开展集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、土地承包经营权的首次登记。

依照前款规定办理首次登记所需的权属来源、调查等登记材料，由人民政府有关部门组织获取。

第二十六条  下列情形之一的，不动产权利人可以向不动产登记机构申请变更登记：

(一)权利人的姓名、名称、身份证明类型或者身份证明号码发生变更的；

(二)不动产的坐落、界址、用途、面积等状况变更的；

(三)不动产权利期限、来源等状况发生变化的；

(四)同一权利人分割或者合并不动产的；

(五)抵押担保的范围、主债权数额、债务履行期限、抵押权顺位发生变化的；

(六)最高额抵押担保的债权范围、最高债权额、债权确定期间等发生变化的；

(七)地役权的利用目的、方法等发生变化的；

(八)共有性质发生变更的；

(九)法律、行政法规规定的其他不涉及不动产权利转移的变更情形。

第二十七条  因下列情形导致不动产权利转移的，当事人可以向不动产登记机构申请转移登记：

(一)买卖、互换、赠与不动产的；

(二)以不动产作价出资(入股)的；

(三)法人或者其他组织因合并、分立等原因致使不动产权利发生转移的；

(四)不动产分割、合并导致权利发生转移的；

(五)继承、受遗赠导致权利发生转移的；

(六)共有人增加或者减少以及共有不动产份额变化的；

(七)因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书导致不动产权利发生转移的；

(八)因主债权转移引起不动产抵押权转移的；

(九)因需役地不动产权利转移引起地役权转移的；

(十)法律、行政法规规定的其他不动产权利转移情形。

第二十八条  有下列情形之一的，当事人可以申请办理注销登记：

(一)不动产灭失的；

(二)权利人放弃不动产权利的；

(三)不动产被依法没收、征收或者收回的；

(四)人民法院、仲裁委员会的生效法律文书导致不动产权利消灭的；

(五)法律、行政法规规定的其他情形。

不动产上已经设立抵押权、地役权或者已经办理预告登记，所有权人、使用权人因放弃权利申请注销登记的，申请人应当提供抵押权人、地役权人、预告登记权利人同意的书面材料。

第二节  集体土地所有权登记

第二十九条  集体土地所有权登记，依照下列规定提出申请：

(一)土地属于村农民集体所有的，由村集体经济组织代为申请，没有集体经济组织的，由村民委员会代为申请；

(二)土地分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各集体经济组织代为申请，没有集体经济组织的，由村民小组代为申请；

(三)土地属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)集体经济组织代为申请。

第三十条  申请集体土地所有权首次登记的，应当提交下列材料：

(一)土地权属来源材料；

(二)权籍调查表、宗地图以及宗地界址点坐标；

(三)其他必要材料。

第三十一条  农民集体因互换、土地调整等原因导致集体土地所有权转移，申请集体土地所有权转移登记的，应当提交下列材料：

(一)不动产权属证书；

(二)互换、调整协议等集体土地所有权转移的材料；

(三)本集体经济组织三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的材料；

(四)其他必要材料。

第三十二条  申请集体土地所有权变更、注销登记的，应当提交下列材料：

(一)不动产权属证书；

(二)集体土地所有权变更、消灭的材料；

(三)其他必要材料。

第三节  国有建设用地使用权及房屋所有权登记

第三十三条  依法取得国有建设用地使用权，可以单独申请国有建设用地使用权登记。

依法利用国有建设用地建造房屋的，可以申请国有建设用地使用权及房屋所有权登记。

第三十四条  申请国有建设用地使用权首次登记，应当提交下列材料：

(一)土地权属来源材料；

(二)权籍调查表、宗地图以及宗地界址点坐标；

(三)土地出让价款、土地租金、相关税费等缴纳凭证；

(四)其他必要材料。

前款规定的土地权属来源材料，根据权利取得方式的不同，包括国有建设用地划拨决定书、国有建设用地使用权出让合同、国有建设用地使用权租赁合同以及国有建设用地使用权作价出资(入股)、授权经营批准文件。

申请在地上或者地下单独设立国有建设用地使用权登记的，按照本条规定办理。

第三十五条  申请国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记的，应当提交下列材料：

(一)不动产权属证书或者土地权属来源材料；

(二)建设工程符合规划的材料；

(三)房屋已经竣工的材料；

(四)房地产调查或者测绘报告；

(五)相关税费缴纳凭证；

(六)其他必要材料。

第三十六条  办理房屋所有权首次登记时，申请人应当将建筑区划内依法属于业主共有的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房及其占用范围内的建设用地使用权一并申请登记为业主共有。业主转让房屋所有权的，其对共有部分享有的权利依法一并转让。

第三十七条  申请国有建设用地使用权及房屋所有权变更登记的，应当根据不同情况，提交下列材料：

(一)不动产权属证书；

(二)发生变更的材料；

(三)有批准权的人民政府或者主管部门的批准文件；

(四)国有建设用地使用权出让合同或者补充协议；

(五)国有建设用地使用权出让价款、税费等缴纳凭证；

(六)其他必要材料。

第三十八条  申请国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记的，应当根据不同情况，提交下列材料：

(一)不动产权属证书；

(二)买卖、互换、赠与合同；

(三)继承或者受遗赠的材料；

(四)分割、合并协议；

(五)人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书；

(六)有批准权的人民政府或者主管部门的批准文件；

(七)相关税费缴纳凭证；

(八)其他必要材料。

不动产买卖合同依法应当备案的，申请人申请登记时须提交经备案的买卖合同。

第三十九条  具有独立利用价值的特定空间以及码头、油库等其他建筑物、构筑物所有权的登记，按照本实施细则中房屋所有权登记有关规定办理。

第四节  宅基地使用权及房屋所有权登记

第四十条  依法取得宅基地使用权，可以单独申请宅基地使用权登记。

依法利用宅基地建造住房及其附属设施的，可以申请宅基地使用权及房屋所有权登记。

第四十一条  申请宅基地使用权及房屋所有权首次登记的，应当根据不同情况，提交下列材料：

(一)申请人身份证和户口簿；

(二)不动产权属证书或者有批准权的人民政府批准用地的文件等权属来源材料；

(三)房屋符合规划或者建设的相关材料；

(四)权籍调查表、宗地图、房屋平面图以及宗地界址点坐标等有关不动产界址、面积等材料；

(五)其他必要材料。

第四十二条  因依法继承、分家析产、集体经济组织内部互换房屋等导致宅基地使用权及房屋所有权发生转移申请登记的，申请人应当根据不同情况，提交下列材料：

(一)不动产权属证书或者其他权属来源材料；

(二)依法继承的材料；

(三)分家析产的协议或者材料：

(四)集体经济组织内部互换房屋的协议；

(五)其他必要材料。

第四十三条  申请宅基地等集体土地上的建筑物区分所有权登记的，参照国有建设用地使用权及建筑物区分所有权的规定办理登记。

第五节  集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权登记

第四十四条  依法取得集体建设用地使用权，可以单独申请集体建设用地使用权登记。

依法利用集体建设用地兴办企业，建设公共设施，从事公益事业等的，可以申请集体建设用地使用权及地上建筑物、构筑物所有权登记。

第四十五条  申请集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权首次登记的，申请人应当根据不同情况，提交下列材料：

(一)有批准权的人民政府批准用地的文件等土地权属来源材料；

(二)建设工程符合规划的材料；

(三)权籍调查表、宗地图、房屋平面图以及宗地界址点坐标等有关不动产界址、面积等材料；

(四)建设工程已竣工的材料；

(五)其他必要材料。

集体建设用地使用权首次登记完成后，申请人申请建筑物、构筑物所有权首次登记的，应当提交享有集体建设用地使用权的不动产权属证书。

第四十六条  申请集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权变更登记、转移登记、注销登记的，申请人应当根据不同情况，提交下列材料：

(一)不动产权属证书；

(二)集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权变更、转移、消灭的材料；

(三)其他必要材料。

因企业兼并、破产等原因致使集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权发生转移的，申请人应当持相关协议及有关部门的批准文件等相关材料，申请不动产转移登记。