污染严重 环保部向柴油车亮红灯

1月19日，环保部发布《2015年中国机动车污染防治年报》，公布了2014年全国机动车污染排放状况。

年报显示，我国已连续六年成为世界机动车产销第一大国，机动车污染已成为我国空气污染的重要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因，机动车污染防治的紧迫性日益凸显。

环境保护部污染防治司副司长汪键介绍说，我国机动车保有量仍持续增长。2014年，全国汽车产、销量分别达到2372.3万辆和2349.2万辆。与1980年相比，全国机动车保有量增加了33倍，达到24577.2万辆，相比2013年增长了1414万辆；其中，汽车14452.2万辆，低速汽车972.0万辆，摩托车9153.0万辆。

随着机动车保有量的快速增加，我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点，直接影响人们的健康。2014年，全国机动车排放污染物4547.3万吨，相比2013年的4570.9万吨削减0.5%。汽车是污染物总量的主要贡献者，其排放的NOx(氮氧化物)和PM（颗粒物）超过90%，HC和CO超过80%。

年报显示，按排放标准分类，达到国Ⅳ及以上标准的汽车占汽车总保有量的22.7%，相比2013年16%的占有率提升了6.7%；国Ⅲ标准的汽车占52.5%，国Ⅱ标准的汽车占10.4%，国Ⅰ标准的汽车占10.6%，其余3.8%的汽车还达不到国Ⅰ标准。按环保标志分类，“绿标车”占93.2%，高排放的“黄标车”仍占6.8%。

值得一提的是，占汽车保有量3.8%的国I前标准汽车，其排放的四种主要污染物占排放总量的30.0%以上；而占保有量75.2%的国Ⅲ及以上标准汽车，其排放量还不到排放总量的40.0%。按环保标志分类，仅占汽车保有量6.8%的“黄标车”却排放了45.4%的NOx、74.6%的PM、47.4%的CO和49.1%的HC。

由此来看，加速淘汰老旧机动车与黄标车以及加快实施国Ⅴ标准，将是接下来实现节能减排的重点工作所在。

对此，2014年3月，李克强总理在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告中明确提出：2014年要淘汰黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国四标准车用柴油；近日，环保部还发布了《关于实施第五阶段机动车排放标准的公告》。公告指出，根据油品升级进程，中国分区域实施机动车国五标准，北京等东部11省市油品将于今年4月1日起采用国五标准，全国则自2017年1月1日起开始实施。

值得关注的是，年报还指出，全国柴油车排放的NOx接近汽车排放总量的70%，PM超过90%。对于柴油车所造成的排放污染，环保局曾表示，重型柴油车是NOx与PM排放元凶。因此，重拳治理重型柴油车也将是工作的重中之重。

为此，工信部曾发布公告表示，自2015年1月1日起，新生产销售的重型柴油车必须满足国四排放标准。此外，北京日前也宣布将全天禁止外地大货车进入六环。