农业部挺农业大数据 三年内实现信息共享

◎每经记者 张雯

未来十年，农业大数据领域可是“好戏连台”。

近日，农业部发布《关于推进农业农村大数据发展的实施意见》（以下简称《意见》），提出到2018年基本完成数据的共用共享，2020年实现政府数据集向社会开放，2025年建成全球农业数据调查分析系统。

随着信息化和农业现代化同步推进，农业农村大数据与农业产业全面深度融合，正成为现代农业新型资源要素。

“重点在于大数据发展计划在第一产业领域的落地，农村大数据基础设施建设将率先受益。”国泰君安分析师戴康认为，“这顺承了‘产业融合’观点，以大数据为重要支撑点，借由农业信息化和生产智能化打破传统小农格局才是其应有之义”。

十年实现“三步走”目标

按照《意见》，农业农村大数据将在未来十年实现“三步走”的发展目标。

到2017年底前，农业部及省级农业行政主管部门数据共享的范围边界和使用方式基本明确，跨部门、跨区域数据资源共享共用格局基本形成。

到2018年底前，实现“金农工程”信息系统与中央政府其他相关信息系统通过统一平台进行数据共享和交换。

到2020年底前，逐步实现农业部和省级农业行政主管部门数据集向社会开放，实现农业农村历史资料的数据化、数据采集的自动化、数据使用的智能化、数据共享的便捷化。

《意见》提出了三链联通的目标：到2025年，实现农业产业链、价值链、供应链的联通，大幅提升农业生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化的能力和水平，全面建成全球农业数据调查分析系统。

除此外，《意见》还明确了农业农村大数据发展和应用的五大基础性工作和十一个重点领域，包括夯实国家农业数据中心建设、推进数据共享开放、发挥各类数据的功能；突出支撑农业生产智能化、实施农业资源环境精准监测等11个重点领域。

中国社科院农村发展研究所宏观室副主任李国祥告诉《每日经济新闻》记者，“当前粮食种植生产的数据统计、农产品价格波动数据、农民收入数据、农产品电商流通数据等都是农业大数据的重要内容，未来还将更加广泛，尤其是农产品产量与交易量、价格之间的统计，将更趋向精确，提高农民生产效用。”

“三链”联通助农业发展

当前，我国农业既受到价格“天花板”和成本“地板”的双重挤压，又面临补贴“黄箱”和资源环境“红灯”的双重约束。当务之急则要加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

而按照农业大数据的发展路径，通过发展农业信息化，实现农业产业链、价值链、供应链的联通，“三链”联通，成为现代农业“破壁”前行的主要抓手。

“未来我们一定要树立大数据观念，因为信贷的信息化技术以及发展的新业态，数据都能够及时产生，未来这些数据可能将直接指导农民生产、流通、物流，特别是农民在将来以销定产，定制农业、智慧农业、精准农业等，将会充分利用大数据，相信将来大数据能够在农业现代化、新农村建设、农民奔小康的过程中发挥越来越重要的作用。”李国祥认为，如果能够把各种数据汇总起来，在大数据指导下，农民基本能够掌握农产品的大致走势，农业生产不再盲目，可以避免出现更大损失。

而通过发挥大数据在农业农村发展中的重要功能和巨大潜力，有利于提高农业生产精准化、智能化水平，推进农业资源利用方式转变，也有利推进农产品供给侧与需求侧的结构改革，提高农业全要素的利用效率。

按照《意见》的规划，十年之后，将建成国家农业数据云平台，建立完整的农业数据监测制度、专业的农业数据分析制度、统一的农业数据发布制度、有效的农业信息服务制度，形成农业农村大数据“一张图”。