苏州、无锡、南通、嘉兴、湖州将并到上海，这是真的吗？

（本文原载于“邦地产”微信公众号real-estate-circle）

“社科院建议上海申办2028年奥运会”，想必这条热文从上周已经开始刷你家朋友圈，但至今很少人关注到一个非常非常重要的问题——

上海社科院课题组的提议是：上海建立包括上海、苏州、无锡、南通、嘉兴、湖州“1+5”区域的大都市圈，借鉴日本经验规划上海大都市圈轨交战略，申办2028年夏季奥运会。

嘉兴、昆山、南通等地并入上海，旧事重提，难道真有深意？

答案是，YES。

再不并入其他城市，上海就没地了

首先，“1+5”的大都市圈非常有可能。这是上海土地资源发展状态的要求。

上海此前设定的2020年建设用地规模目标为3226平方公里，已接近全市陆域面积的48%（明显高于其他国际大都市），于是今年上海将这一目标调整至3185平方公里，并要求“建设用地规模必须只减不增、必须负增长”。

上海市委书记韩正也强调，“如果建设用地减量化这篇文章不做好，整个上海的发展是灾难性的。”

可以看出，上海土地资源的约束越来越紧，已是发展新常态，传统用地扩张式的发展模式已经一去不复返，随之而来的将是“减量化”并实现“存量优化”。

“减量化”比如让经济和环境效益较差的建设用地恢复农地生产能力，发挥生态用地功能。“存量优化”，比如上海地铁10号线吴中路停车场的“一地多吃”，就充分利用综合开发，既利用了地下空间修建地铁停车场库，又充分开发上盖300亩土地，建成博物馆、购物中心、酒店等。

这种方式，不仅会带动地方经济效益的增长，还为城市建设者带来新的发展思路。

上海的社保早就可以在嘉兴、杭州用了

苏州、无锡、南通、嘉兴、湖州并入上海这事，看起来只是传言和提议，但其实很多东西已经开动。

工业上，上海浦东郊区的祝桥镇祝桥工业园和邻近的江苏南通启东滨海工业园早已合作，产业能够实现有序转移，而绝大部分“三高一低”的企业会直接清拆并得到一定清拆奖，减量化腾挪出的建设用地指标将用于祝桥工业园区后，则能使祝桥村租赁收入远大于各村集体收入，效益不可小觑。

祝桥镇减量办主任陶仁炯就说，“启东拿到了相对优质的企业，祝桥实现了土地减量化，企业还拿到了清拆奖励，这是三方得益的事。

社保层面，上海已经与杭州、嘉兴、镇江、南通、常州等地实现医保费用异地报销。这意味着，居住在上述地区的上海参保人员可在当地报销医疗费用，上述城市在上海工作生活的参保人员也可以在上海报销医疗费。

更重要的，交通上昆山不是已经通入了上海轨道交通11号线么。而且连通苏州和昆山的“苏昆城际轨道快线”S1线被纳入苏州第三期轨道交通建设规划。工程预计明年开工，建成后从昆山市中心出发，40分钟以内向西可达苏州中心城区，向东可达上海安亭，实现真正意义上的同城化。

要知道，从上海市区到金山区和崇明岛甚至都没有建成开通地铁。上海与苏州、昆山的交通联结，让我们不能不大胆猜测在这背后的城市发展意图。

合并很可能让这些城市房价暴涨

合并这事，反正邦爷是觉得颇有可能的。但随之而来，我们便不得不考虑一下房价问题！

就拿城际轨道交通的带动来说。大家可以看到，随着地铁11号线正式通车，作为上海“后花园”的花桥，与上海不过40分钟距离，远低于上海平均水平的房价，已经让它成为昆山楼市最炙手可热的区域。

据昆山日报社房地产部相关负责人介绍，仅2014年花桥片区的房地产销售总额就达到90个亿，是昆山楼市其他板块总合的两倍有余，房价也从2006年的2000元/平方米涨至如今的10000元/平方米。

花桥已经成为不少奋斗在上海的年轻一族定居的目的地，可以想象，随着更多外围轨道交通线路的开通对上海刚需一族的吸引，工业外溢对人口流动的带动，以及社保等公众福利配套层面的改进，苏州、无锡、南通、嘉兴、湖州这些地方，特别是它们与上海的交界区域，很难说不会成为大上海地区未来房价上涨的动力源啊。

上海“十三五”规划未来五年上海常住人口不能超过2500万，这意味着人口流入空间只有100多万，大量外来人口将在昆山、嘉兴、苏州这些规划未来通地铁的地方置业。上海的都市圈也会像东京的都市圈那样有广阔的升值空间。

编辑：王婷婷 审核：杨羚强 终审：蔡战波