“暴力”分拣遭“痛击”：快递员抛扔踩踏最高或罚款5万元

每经记者 黄丽

一年一度的“双十一”网购狂欢之后，快递包裹也将在近期陆续送达，对于快递员而言，也将随之进入疯狂递送模式。然而，海量的包裹之下，快递包裹也常免不了被“暴力”分拣的命运。

针对这一行业顽疾，11月16日，国务院法制办公室网站发布了关于《快递条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知，征求意见稿中规定，经营快递业务的企业及其作业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的，将被处最高5万元的罚款。

业内人士认为，这是对此前并无相关处罚细则落地的补充，但监管也并非易事，对相关监管部门将带来新的挑战。 

快递员“暴力”分拣或最高被罚5万元

随着网购开始流行，越来越多关于快递包裹被随意扔、丢、踩踏的现象，快递员“暴力”分拣的话题也从未间断。面对这一现象，作为消费者，却面临着投诉无门的痛苦。不过，如今，“暴力”分拣的行为有望得到改善。

16日，《每日经济新闻》记者在国务院法制办公室网站发布的《快递条例（征求意见稿）》中注意到，监管层再次强调，经营快递业务的企业分拣作业时，应当规范操作，不得以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件。

若经营快递业务的企业及其作业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的，由邮政管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以责令停业整顿。

此外，征求意见稿还规定，经营快递业务的企业收寄快件时未核对快递运单信息，或者快递运单信息填写不完整、不实仍予收寄，情节严重的，由邮政管理部门责令改正，可以处5000元以上1万元以下的罚款。

另外，冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件，尚不构成犯罪的，也将依法给予治安管理处罚。

对于快递的相关监督管理职责，由国务院邮政管理部门负责对全国快递市场实施监督管理。 

“暴力”分拣监督难

“《快递条例（征求意见稿）》的出台，很好地弥补了2009年版《邮政法》没有细则的不足。”前中国快递业协会副秘书长、永驿物联智库负责人邵钟林向《每日经济新闻》记者表示，09年《邮政法》确定了快递合法的法律地位，但一般法律出台后，都有实施细则，《快递条例（征求意见稿）》出台，起到了实施细则的作用。

事实上，此前《快递市场管理办法》也曾明文规定：企业分拣作业时，应当按照快件（邮件）的种类、时限分别处理、分区作业、规范操作，并及时录入处理信息，上传网络，不得野蛮分拣，严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件（邮件）损毁。但快递从业人员对包裹进行抛扔、踩踏等行为并未得到有效改善。

邵钟林表示，上述《条例》亦是对快递业发展至今暴露的新问题的规范。“无可厚非，这肯定能进一步提高快递服务质量。”

但不可忽视的是，在快递分拣、配送的各个环节，监控和管理快递从业人员对包裹的处理并非易事。此前，自今年十月底快递实名制开始落实，但时至今日，实名制也并未真正严格落实。邵钟林亦认为，对快递员暴力分拣进行监管并不容易，这将是对邮政管理部分带来新的要求，管理任务也将更重。