让绿色产品不再成“奢侈品” 生产企业将获政策扶持

每经记者 李彪

11月16日，环保部印发《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》（以下简称《意见》），要求通过宣传教育、政策建立、引导实践等方式倡导生活方式绿色化。

《意见》指出，到2020年，生态文明价值理念在全社会得到推行，全民生活方式绿色化的理念明显加强，生活方式绿色化的政策法规体系初步建立，公众践行绿色生活的内在动力不断增强，社会绿色产品服务快捷便利，公众绿色生活方式的习惯基本养成。

同时，《意见》强调，将每年6月设为“全民生态文明月”，将2016年设为“生活方式绿色化推进年”。

公众环境研究中心主任马军告诉《每日经济新闻》记者，绿色消费可以形成巨大的推动力，倒逼企业生产过程的绿色化和产品的绿色化，关键是如何更好地让公众参与进来。

三大重点领域推进绿色化

中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》中提出，培育绿色生活方式。党的十八届五中全会进一步强调坚持绿色发展，这也让绿色化成为“十三五”规划的核心内容之一。

根据《意见》要求，强化生活方式绿色化理念，在衣、食、住、行、游等各个领域加快向绿色转变，通过绿色消费倒逼绿色生产；制定推动生活方式绿色化的政策措施，促进生产、流通、回收等环节绿色化，推进衣、食、住、行等领域绿色化；引领生活方式向绿色化转变。

环保部要求，进一步完善环境标志产品认证工作，拓展纳入认证的产品范围、提升认证标准、规范认证体系，严厉打击伪绿色、假认证等行为。依法推动在燃煤、石油焦、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物的产品、烟花爆竹以及锅炉等产品的质量标准中，明确环境保护要求。

根据大气污染物对公众健康和生态环境的危害和影响程度，《意见》要求依法公布有毒有害大气污染物名录，推动对严重污染大气环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。推动将其他大量消耗资源、严重污染环境的产品纳入消费税征收范围。

环保部宣传教育司主要负责人称，推进生活方式绿色化将重点抓住三大领域，包括：生产领域，销售领域，资源回收再利用领域。

马军说：“这些年我们也做了一些尝试，绿色消费可以让企业生产更加绿色的产品，也可以让企业在生产过程中的绿色生产，现在推动了2000多家企业。”

绿色产品不应成“奢侈品”

环保部宣传教育司主要负责人介绍，实践表明，在生态文明建设和环境保护过程中，如果公众和社会都行动起来，人人都自觉参与和践行环境保护，实现生活方式和消费模式向绿色化转变，将带来巨大的环境效益和经济效益，其作用将胜过政府数百倍的投入。

但是，推进生活方式绿色化仍然具有较大困难，落实《意见》、推动实现生活方式绿色化是一个长期的系统工程。

马军介绍，公众对解决现有环境问题的意愿强烈，对于生活方式绿色化具有一定的需求，但随着越来越多的厂家打出“绿色”的旗号，消费者陷入无所适从，亟须具有公信力的第三方机构对绿色标准进行认证、监督。

环保部宣传教育司主要负责人称，推动生活方式绿色化主要存在四方面难点问题，包括公众绿色生活的意识不强，保护环境、人人有责的观念没有真正建立起来；管理机制缺失，相关制度和配套设施不完善；缺乏有力的政策支持，绿色产品供给严重不足；涉及部门众多，统筹协调形成合力难度较大。

该负责人介绍，一方面，关于绿色产品认证名目繁多，至今没有统一的绿色标准、认证机制，导致绿色产品市场鱼目混珠，难分真假；另一方面，由于缺乏政策支持，生产和市场出售的绿色产品成本高、价格高，而那些不顾环保、浪费资源的产品，则价格相对较低，绿色产品反而变成了有钱人才能享受的“奢侈品”，缺乏市场竞争力。

在保障《意见》落实方面，环保部将采取七大措施。加强生活方式绿色化的顶层设计；加大宣传力度，增强绿色理念，营造绿色氛围；拓宽渠道，搭建平台，构建全民参与的绿色行动体系；建立健全法律法规，制定激励政策和扶持措施；规范绿色消费市场；培育生态环境文化；开展试点示范工程等。

环保部提出，按行业、领域制定符合生态环保要求的标准，对绿色产品的生产企业给予政策扶持和技术支持；开展绿色信贷，对积极采用先进节能技术、有利于绿色消费的项目，给予专项资金补助、税收减免。进一步完善政策支持新能源汽车发展、支持城市发展公共交通和自行车租赁系统等。