在沪工作境外人士将纳入公积金缴纳范围

每经实习记者 包雨朦

近日，上海为引进人才又出新政。

10月23日，上海公积金管理中心发布《关于在沪工作的外籍人员、获得境外永久（长期）居留权人员和台湾香港澳门居民参加住房公积金制度若干问题的通知》。该通知宣布，将在沪工作的外籍人员、获得境外永久（长期）居留权人员和台湾香港澳门居民纳入企业缴纳公积金的范围。该《通知》自9月24日起实施，有效期五年。

境外人士纳入上海公积金制度

《通知》中表明，与上海市用人单位建立劳动（聘用）关系，并按照规定分别办理了上海市海外人才居住证（或原《上海市居住证》B证）、《外国人就业证》、《台港澳人员就业证》、《定居国外人员在沪就业核准证》等证件的外籍、获得境外永久（长期）居留权和台、港、澳来沪工作人员，在本人与单位协商一致的基础上，可按照本市现行规定缴存住房公积金，缴存基数和缴存比例等均按照本市现行规定执行。

另外，上述人士住房公积金账户封存、转移，提取公积金，申请公积金贷款等情况均按照本市现行规定执行。

上海市公积金管理委员会在发文中表示，实施该政策符合全面落实中央关于上海加快建设具有全球影响力的科创中心的新要求，有助于实施更加开放的人才政策，进一步发挥住房公积金制度对在本市工作的境外人士的住房保障作用。

中原地产上海研究咨询部总监宋会雍对《每日经济新闻》表示，这一调整主旨是使外籍人士在上海享受的市政服务能与常规城市居民看齐。公积金的使用能一定程度上缓解外籍人士购房的压力，但是此类人群普遍经济实力较强，对于公积金的依赖程度较低，因此对楼市的帮助微乎其微。

宋会雍还表示，此时上海市将在沪工作的境外人士纳入公积金制度还有一个重要背景，即近年来上海市公积金额度已趋向紧张，需要开放路径吸纳公积金，作为弥补。

据上海市公积金管理中心公布的数据显示，2015年上半年上海市住房公积金缴存额426.92亿元，同比增长9.00%；住房公积金提取额245.09亿元，同比增长11.10%；发放个人住房贷款7.70万笔、384.86亿元，同比分别增长12.55%、48.16%。

上海加大人才引进力度

在“建设具有全球影响力的科创中心”这一目标下，今年以来，上海市政府在引进人才、吸引人才入沪定居方面，明显加大了力度，进行了多项政策性的调整：

今年7月，上海市政府颁布《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》，被称作2015版的“人才新政20条”。

新政规定，对经由市场主体评价且符合一定条件的创业人才及其核心团队、企业科技和技能人才、创新创业中介服务人才及其核心团队，居住证转办户籍年限可由7年缩短为3至5年；对经由市场主体评价且符合一定条件的创业投资管理运营人才，居住证转办户籍年限可由7年缩短为2至5年。

另外，对达到上海市居住证积分标准分值且缴纳个人所得税达到一定数额或职工社会保险缴费基数达到一定标准的非沪籍人员，定向微调住房限购政策。