中东部四省污染举报量占全国1/3 环保部拟用督办约谈除“顽疾”

10月7日，一女子戴着口罩行走在北京街头。当日，北京遭遇重污染天气  新华社图

每经记者 李彪

10月12日，环保部公布“12369”环保举报热线2015年1-6月群众举报案件处理情况，今年前6个月共受理群众举报696件，与2014年同比持平，从同期举报案件数量上看，在近5年中，仅低于2013年的909件。

环保部称，经各地环保部门查处，举报件中存在环境违法问题的有497件，有199件未发现群众反映的问题。

值得关注的是，受理的群众举报中有133件属于重复举报。针对群众多次反映，污染问题始终未能消除的举报件，环保部强调，下一步积极采取督办、约谈、区域限批等方式，推动污染问题的解决。

大气污染仍是举报首因

2015年1-6月，环保部“12369”环保举报热线受理群众举报696件，其中涉及大气污染的举报540件、涉及水污染的226件、涉及噪声污染的165件、涉及固体废弃物的48件、涉及项目审批的10件。目前已全部办结，按期结案率100%。

环保部称，经各地环保部门查处，举报件中存在环境违法问题的有497件，占举报总数的71.4%，有199件未发现群众反映的问题，占总数的28.6%。

据环保部介绍，各地环保部门已对这些环境违法行为依法进行了处理，其中责令限期整改181件、停产治理143件、处以罚款133件、现场予以纠正93件、取缔关闭53件、补办环评手续48件、移交相关部门处理43件。目前，这些处理措施已得到较好落实。

同时，大气污染仍然是举报首因。1-6月，涉及大气污染问题的案件占受理总数的77.6%，相比2014年同期下降了2.6%。其次是水污染、噪声污染和固废污染，分别占受理总数的32.5%、23.7%和6.9%，相比2014年同期，水和噪声污染的举报占比基本持平，固废污染的举报上升了3%。

从地区分布来看，中东部地区举报集中。1-6月举报数量前四位的省份是：河南（88件）、江苏（61件）、广东（59件）、山东（45件），四省举报量之和占全国的36.4%。相比2014年同期，其中，广东举报量上升了90.3%。

从行业分布来看，主要污染行业形势未变，化工、非金属矿产加工和金属冶炼加工业仍然牢牢占据污染行业前三排名。其中，化工163件，非金属矿产加工108件，金属冶炼加工业97件，三者举报量合计超过受理总数的一半。

重复举报问题有所下降

2015年1-6月，受理的群众举报中有133件属于重复举报，重复举报问题依然较为突出，不过相比2014年同期还是下降了8.3%。

环保部称，下一步，针对群众多次反映，污染问题始终未能消除的举报件，环保部“12369”环保举报热线将加大处置力度，积极采取督办、约谈、区域限批等方式，推动污染问题的解决，维护群众环境权益不受损害。

实际上，近年来，在群众举报的环境案件中，重复举报的问题一直存在，其中不乏一些大企业，而且一些环境问题甚至被群众举报并受理多达五六次。

以2014年为例，当年2月、4月、6月、9月出现重复举报的案件数量分别为10件、31件、26件、22件。

其中较为典型的是，环保部在通报2014年6月“12369”环保举报热线时指出，广东深圳市罗湖区下坪垃圾填埋场恶臭污染问题自2009年至今共受理5次,受臭气影响的居民达数十万人。2014年6月环保部“12369”热线接到当地群众反映臭味问题和反对项目扩建200余次。此外,广西南宁市凤凰纸业有限公司臭气扰民问题自2012年至今共受理4次；江苏盐城市亭湖区东风悦达起亚汽车制造有限公司、镇江市京口区索普集团有限公司废气扰民问题自2009年至今分别共受理5次、4次。

有业内专家告诉《每日经济新闻》记者，在解决重复举报环境案件问题上，此次环保部明确提出了采取督办、约谈、区域限批等方式，对于督促地方及时处理环境案件将具有很好的督促作用。