楼继伟：中国将在G20推动打击跨国逃避税的行动计划

中国财政部部长楼继伟9日表示，明年中国作为二十国集团（G20）主席国，将推动实施G20及经济合作与发展组织（OECD）旨在打击跨国逃避税的应对税基侵蚀和利润转移行动计划。

正在智利首都利马出席国际货币基金组织和世界银行年会的楼继伟9日接受采访时说，经过近两年的努力，G20／OECD应对税基侵蚀和利润转移行动计划的制定工作已圆满完成，将提交11月在安塔利亚举行的G20峰会批准。

应对税基侵蚀和利润转移行动计划（简称BEPS）是G20领导人推动并委托经济合作与发展组织启动实施的国际税收体系重要改革，旨在修改国际税收规则，遏止国际逃避税行为，规范国际商贸投资环境，有60多个国家参与。

楼继伟说，推进这一行动计划的下一步重在落实。当前一些成员实施的税收政策在国内和国际层面形成了“税收洼地”，造成不公平竞争，而发展中国家是转移定价问题最大受害者。解决这些问题，一要加快推进各自国内改革和立法进程，促进公平竞争；二要在国际层面规范全球税制，建立更为包容、透明、公平的机制。

楼继伟在接受采访时说，资金是气候问题的关键之一。根据哥本哈根宣言，发达国家承诺到2020年每年动员1000亿美元的气候资金，用于支持发展中国家应对气候变化，发展中国家希望建立一套透明、可信且能照顾各方关切的衡量方法。

楼继伟说，中国将在南南合作框架下支持发展中国家应对气候变化，习近平主席已宣布中方将出资200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”，支持最贫困的发展中国家应对气候变化，特别是增强发展中国家使用发达国家提供的气候变化资金的能力。

对于正在举行的IMF〔微博〕和世行年会，楼继伟表示，希望世行继续增强资金动员的能力。世行近年来做出了很多努力，但是距离发展中国家的资金需求还有很大差距。扩充资本金、优化资产负债表是增强世行财务可持续性的有效途径。同时，世行要加强同亚投行、金砖银行等新多边开发机构的合作，为实现可持续发展目标形成合力。

楼继伟认为，目前新兴经济体增长放缓是相对的。中国增速有所放缓，但7%左右的增速放在全球看仍是非常高的速度。中国需要结构性转型和发展动力的转变，速度适度降下来是个健康的过程。发达国家仍旧复苏乏力，欧洲有些国家结构性改革有了一定起色，但面临地缘政治和难民冲击等问题；美国经济受益于世界货币地位，经济复苏较好，但应承担更多全球责任，现在不具备加息条件。发达国家应当更快复苏，给发展中国家一些外部的需求。