前8月全国淘汰黄标车70万辆 13省份任务完成未过半

◎每经记者 李彪

今年黄标车淘汰任务仍旧艰巨，部分省份在“拖后腿”。

9月29日，环保部发布2015年1~8月各地黄标车淘汰进展情况，截至8月底，全国累计淘汰2005年底前注册营运的黄标车69.55万辆，占淘汰任务的59.73%。

环保部称，目前全国仍有约40%的淘汰任务未完成，时间紧迫，任务繁重。从各省市的淘汰任务完成情况看，湖南、内蒙古、山东、甘肃、湖北等13个省份进展较缓慢，淘汰完成比例低于50%。《每日经济新闻》记者注意到，这些进展缓慢的地区同样在积极采取一系列政策措施。一些业内专家认为，主要是补贴较少，吸引力不够，可适当采取限行等一些强制性措施。

天津完成任务 陕西垫底

去年1月，环保部相关负责人就曾指出，机动车污染已成为中国空气污染的重要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因，机动车污染防治的紧迫性日益凸显。

据环保部统计，按环保标志分类，仅占汽车保有量13.4%的“黄标车”却排放了58.2%的氮氧化物、81.9%的颗粒物、52.5%的一氧化碳和56.8%的碳氢化合物。

2013年9月，国务院印发《大气污染防治行动计划》，在强化“黄标车”治理方面要求，加快淘汰黄标车和老旧车辆。采取划定禁行区域、经济补偿等方式，逐步淘汰黄标车和老旧车辆。到2015年，淘汰2005年底前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车。到2017年，基本淘汰全国范围的黄标车。

同时，为改善环境空气质量，《2015年政府工作报告》进一步提出了“淘汰2005年底前注册营运的黄标车”工作任务。

环保部介绍，根据各省（区、市）政府报送数据，截至8月底，全国累计淘汰2005年底前注册营运的黄标车69.55万辆，占淘汰任务的59.73%。其中，天津市已提前完成淘汰任务，云南省完成淘汰任务的95.74%，新疆、黑龙江、广西、广东、四川、吉林、辽宁、重庆8个省份完成任务总量的70%以上。

然而，湖南、内蒙古、山东、甘肃、湖北、河南、贵州、青海、海南、江西、山西、福建、陕西等13个省份进展较缓慢，淘汰完成比例低于50%。

其中，陕西2005年底前注册营运黄标车淘汰任务量2.32万辆，1-8月2005年底前注册营运黄标车淘汰数量为0.32万辆，仅完成营运黄标车淘汰任务的13.67%，在31个省（区、市）的完成进度中垫底。

未完成任务将挂牌督办

环保部称，淘汰黄标车是国务院今年部署的一项重要任务，必须坚定不移完成。目前全国仍有40%的淘汰任务未完成，时间紧迫，任务繁重。

环保部强调，为督促进度缓慢的地区加大淘汰黄标车工作力度，按照国务院办公厅《关于对黄标车淘汰工作进行专项督查的通知》要求，环保部印发《关于通报黄标车淘汰工作情况的函》，要求各地严格落实目标责任，多措并举加大工作力度，同时，对未完成任务的政府进行挂牌督办，督促整改。

据了解，为推动各地加快淘汰工作，自今年下半年开始，环保部实行黄标车淘汰工作月调度制度，每月通报各地淘汰任务进展。

然而，针对黄标车淘汰工作的推进，仍然有一定的阻力。

中国环境科学研究院移动源污染控制研究室副研究员岳欣告诉《每日经济新闻》记者，黄标车也是人们购买的私有财产，在一些地方政府强制淘汰的阻力可能会比较大。

实际上，目前，从各地推进黄标车淘汰政策来看，仍然是以引导为主，包括正向的财政补贴和负向的划定限行区等。

以此次淘汰进度垫底的陕西为例，为了加快推进黄标车淘汰工作，今年9月，陕西省财政、环保、公安、商务等四部门联合下文，决定从2015年起，延长营运“黄标车”补贴年限并将非营运“黄标车”纳入淘汰补贴范围。同时，对营运“黄标车”实施分年度差额补贴。

一位业内专家向《每日经济新闻》记者介绍，相对于出售二手车，一些地方黄标车淘汰的补贴力度仍然较小，在条件允许的情况下，应适度加大补贴力度，调动车主的积极性。