银监会尚福林：支持城商行在境内外上市

在近日举行的2015年全国城商行年会上，银监会主席尚福林表示，防范系统性、区域性风险是银行业的重要使命，从抵御风险能力上看，小银行发生风险的概率会高一些，城商行在当地市场份额较大，是防范区域性金融风险的主力军之一，要坚决守住风险底线。

“近一段时间，城商行案件高发，大部分作案手法简单，有的涉案金额巨大，甚至影响到了机构生存，城商行必须对此高度重视，抓紧开展案件风险隐患排查，及时报告案件信息，严肃追究责任，同时提高制度执行力，切实把案件高发势头遏制住。”尚福林说。

与会的银监会副主席曹宇也表示，伴随着经营环境发生深刻变化，目前城商行发展面临诸多挑战，突出表现在不良贷款持续反弹，流动性风险增大，信息科技风险突出，操作风险增多，跨界业务风险上升。

曹宇称，下一步，城商行要重点从以下几个方面加强风险管控机制建设。

一是完善风险治理架构。重点是加强内控机制建设和风险管理，在董事会层面，尤其是业务规模大、复杂程度高、网络布局广的城商行，应当设立专门的风险管理委员会，全面负责银行内部控制和风险管理。

二是建立全面风险管理体系。制定和完善涵盖表内外、本外币业务的风险管理制度，建立与业务规模和复杂程度相匹配的风险管理体系，既要加强传统资产负债业务的风险管理，又要加强对同业、理财、票据、投行等新业务新机构的风险管控。

三是完善绩效考核机制。在当前经济增速放缓趋势下，业务持续高增长态势已难以为继，银行自身经营发展指标应当实事求是地作些调整，强化风险调整后的综合效益指标考核。

四是加强操作风险管控。操作风险不仅给银行带来资产损失，还会引发行业性系统性声誉风险及流动性风险。要全面落实各项业务制度，切实加强员工行为管理，强化责任追究，严惩害群之马。

此外，曹宇称，监管部门将针对当前城商行普遍存在资本补充压力的现状，支持银行通过引进合格股东进行增资扩股；支持符合条件的银行在境内外上市融资，包括在新三板上市；支持通过资产证券化、银行业信贷资产登记流转平台等途径，盘活存量资金，处置不良资产，调整资产结构；支持银行发行新型资本工具和二级资本工具，拓宽资本补充渠道。

按照分类监管的原则，支持符合条件城商行投资设立金融租赁、消费金融、汽车金融等非银行金融机构；支持城商行推进业务治理体系改革，探索设立财富管理等子公司。支持有资本、有人才和有经验的城商行跨区域收购兼并高风险行。