保监会：将设行业中介相互保险组织

◎每经记者 黄俊玲

昨日（9月23日），保监会召开新闻发布会，正式对外发布《关于深化保险中介市场改革的意见》（以下简称《意见》。“预计很快会重启中介机构行政许可的审批，并支持设立保险中介行业协会。同时，保险中介行业协会将成立相互保险组织。”保监会相关负责人表示，该组织将负责保险专业中介机构的职业责任险，以众筹的方式来化解风险，类似于保险保障基金的作用，是属于保险中介行业的保障基金。

此外，《意见》还提出，推进独立个人代理人制度，探索鼓励现有优秀个人代理人自主创业、独立发展。前述保监会相关负责人表示，目前正在研究建立独立个人代理人制度，至于是否只能代理一家保险机构的产品，还是可以与多家保险公司进行合作，目前正在研究。

将重启中介牌照发放

据了解，去年保监会启动了保险中介市场清理整顿工作。

在此次发布会上，前述保监会相关负责人介绍称，从去年4月份启动以来，在摸清底数的基础上，保监会系统组织了543个检查组，对查实的问题进行了严厉的处理，其中单家机构罚款最高76万元，个人最高罚款20万元。

据不完全统计，清理整顿期间，保险监管部门采取行政处罚的机构达359家次，直接责任人是385人次，罚款金额总计2800多万元。而自从去年启动该项整顿工作之后，保监会暂停了保险中介牌照的发放。

前述保监会相关负责人向《每日经济新闻》记者表示，暂停中介机构许可发放，是保监会党委根据当时清理整顿的需要暂停的，是一项临时性的措施，接下来中介机构许可会很快放开。目前正在做相关的衔接工作，具体工作细则也已经制定了，很快会发布。

此外，《意见》还提出，推进独立个人代理人制度。前述保监会相关负责人坦言，目前，在宁波已有个人保险工作室的试点。

独立代理人是对营销制度的一个补充，其营销层级会少一些，直接对应的是保险公司，同时也给一些优秀的、精英的个人营销员，提供了一个更有利于个人事业的发展，保监会整体上持支持的态度。

正筹建中介行业协会

《意见》提出，支持发展保险中介行业组织，尽快推动成立中国保险中介行业协会。

在此次发布会上，前述保监会相关负责人介绍称，目前，专业保险中介法人机构超过2500家，兼业中介机构超过20万家，总计21万家。

据了解，目前正在筹建全国性保险中介行业协会，同时还将会成立一个相互保险组织。

对此，前述保监会相关负责人表示，相互保险组织是保险中介机构自发产生的一种需求。

根据《保险法》的要求，保险中介机构在成立时就必须要交纳一定数额的保证金或者购买职业责任保险。在操作的过程中，中介机构通常是购买职业责任保险，从这些年购买职业责任保险的情况和职业责任保险发生的作用来说并不突出。

前述保监会相关负责人表示,因为产品的条款设计，保障范围也并不很全面，职业保险进行理赔和给付的情况非常少，特别是在一些中介机构出现重大风险时，通常也都是政府或者监管部门冲在了第一线进行风险处理。

该负责人还称，从中介机构本身来讲，其业务是有风险的；那么，如何来设计一款产品保障保险中介机构呢？这些保险中介机构找了一个渠道，希望通过发起设立相互保险组织，借助相互保险的方式来为保险中介机构提供职业责任方面的保障。