深圳欲建两个跨区域碳市场

每经记者 欧阳凯

继深圳碳市场首度异地输出内蒙古包头后，9月16日，在美国洛杉矶举办的首届“中美气候领袖峰会”期间，深圳与甘肃金昌两市就共同建设区域碳交易市场达成战略合作。据悉，除了内蒙古包头、甘肃金昌外，深圳目前正在加速推进与江苏淮安、四川等地的合作，力争将深圳碳市场成功模式输出到更多地方。

深圳作为国内首个正式启动的碳市场， 《每日经济新闻》记者获悉，深圳提出要建设“两个市场”，分别是“丝绸之路经济带”区域碳市场和“海上丝绸之路”区域碳市场。

安迅思中国碳市场分析师陈少成向记者分析，不同的合作模式，在助力其他地区低碳发展的同时也为统一市场提供宝贵经验，但也需要注意，这在短期内造成更分散的市场，可能会对明年统一碳市场的建设带来一些挑战。

在今年6月的深圳国际低碳城论坛上，亚洲开发银行碳市场专家莫凌水向包括《每日经济新闻》在内的媒体指出，试点之间可以先相互合作连接，然后再拓展到全国，这也是一条建设全国市场的道路。

“七个试点通过两年的实践已经建设了一定的基础设施，积累了经验，锻炼培养了一批人才，具备连接的基础；此外，中国经济的区域性差异非常大，市场成熟度也不一样，在全国碳市的起始阶段，采用“自上而下”全国范围内的推广可能会有一定的难度。”莫凌水表示。

事实上，国际上成功的碳交易市场都是从区域合作市场发展起来的。《每日经济新闻》记者了解到，以欧盟为例，虽然全欧盟是一个规则，但其实是31个国家组成的市场，其中，加州市场通过加州区域减排倡议，和安大略省组成了区域合作市场，从某种意义上讲，区域合作市场的生命力可能大过单一的市场。

据悉，深圳服务一带一路建设的“两个市场”中，前者初期主要面向中国境内的西北省份，推动深圳碳市场交易规模的扩展；后者则主要通过引入东南亚、南亚国家的CDM项目下的核证减排量、自愿减排量及境外投资者进入深圳碳市场。