生态城市绿皮书：全国超三成城市处于亚健康状态

每经记者 胡健

今天（9月10日），由中国社会科学院社会发展研究中心、甘肃省城市发展研究院、兰州城市学院共同编撰《生态城市绿皮书》发布，绿皮书中有一份中国生态城市健康状况综合排名，《每日经济新闻》记者发现，北上广深四个一线城市均不在榜单前十，全国则有超三成城市处于亚健康状态。

珠海、三亚和厦门分列前三位。一线城市中排名最靠前的广州仅位列13位，其余三个城市均在30名开外，四个城市中排名最末的上海仅排在整个榜单的第80位。

绿皮书称，就城市健康等级而言，排名前11名的珠海市、三亚市、厦门市、铜陵市、新余市、惠州市、舟山市、沈阳市、福州市、大连市、海口市的健康等级为很健康，仅占3.87%。

排名12-189之间的178个城市的健康等级为健康，占62.67%；排名190-275之间的86个城市的健康等级为亚健康，占30.28%；排名276-284之间的9个城市的健康等级为不健康，占3.17%。

中国社会科学院学部委员、生态城市绿皮书顾问李景源告诉《每日经济新闻》记者，中国的发展进入新常态之后，经济的发展越来越依靠自身内生的力量，内生的动力就是城镇化的进程。

他说，以城镇化为中心来思考转型和发展，带动经济和社会的全面升级，已经成为共识。新时期就是以城市化引领工业化，以生态文明引领工业文明。

绿皮书称，东南生态盈余区域城市排名整体较好，主要是因为这一区域城市自然条件较好，气候和水文条件适合植被生长，有利于形成生态的多样性。同时由于这类城市大多属于经济特区、沿海经济开放区，产业结构随着经济发展逐步趋于合理，城市布局也越来越科学合理，为生态城市建设提供了条件。

7月初，中央全面深化改革领导小组第十四次会议上强调，生态文明建设是加快转变经济发展方式、实现绿色发展的必然要求。深化生态文明体制改革，关键是要规范各类开发、利用、保护行为，让保护者受益、让损害者受罚。

会议指出，要把环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方作为先期督察对象，近期要把大气、水、土壤污染防治和推进生态文明建设作为重中之重，重点督察贯彻党中央决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任的情况。要强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”的要求，对问题突出的地方追究有关单位和个人责任。

绿皮书还提醒说，与良性发展不协调的是,违背自然规律、超越生态承载能力和环境容量建设的“伪生态建设”或“伪生态文明建设”在局部范围出现甚至蔓延。

该报告建议，中国生态城市建设需警惕“伪生态”，比如一些地方在生态文明旗号下，今天植草坪，明天改花园，后天栽大树。这种生态折腾不但没有产生任何价值，而且成本巨大,显然与生态文明建设的初衷背道而驰。