数千农民开拖拉机包围欧盟总部 不满农产品跌价

7日，布鲁塞尔欧盟总部附近，欧盟农民抗议欧盟的农业政策导致牛奶及肉类价格过低。新华社记者龚兵摄

奶价过低的原因之一是今年4月欧盟取消了已存在长达30年的“牛奶生产配额”，不再限制奶农产量。这个原本是为促进欧洲奶农国际竞争力的举措，迎来了算是意料之中的“滑铁卢”。2014年，欧洲牛奶产量提高了约4.5%，而奶农在“牛奶配额”取消后继续提高产量，市场上牛奶供应过剩了。

但欧盟已明确表示，“牛奶配额”取消了就是取消了，不会采取“临时配额”的政策。

欧洲奶农还面临另一重压力。由于克里米亚局势，欧盟宣布对俄罗斯数名高官采取制裁措施，作为回应，俄罗斯宣布对欧洲奶制品、水果、蔬菜、猪肉、牛肉和家禽等产品采取反制措施。2014年8月反制措施实施，为期两年，其影响起初还不明显，欧洲可以通过增加向其他市场出口来弥补一部分损失。但欧洲农民对此有深深的担忧，奥地利和比利时已表示，俄罗斯反制措施影响到其猪肉市场的供求。保加利亚、捷克、匈牙利、波兰、罗马尼亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚等国也敦促欧盟采取措施稳定奶价。

欧洲奶价和肉价下跌，损失最重的是东欧与波罗的海国家。波兰和罗马尼亚今年暑期又遭遇了严重干旱，波兰和波罗的海国家还遭受了猪瘟，可谓雪上加霜。希腊则因为其救助协议，农民原本享有的一些税务优惠取消。消费者本身也不愿意为更高的牛奶和猪肉价格买单。有咨询公司报告显示，农民的利润空间持续被掌握渠道的超市压缩。英国农民告诉媒体，他们“非常害怕”，因为超市对他们说，如果不愿意以低价供货的话，“就找别人”！

东欧国家奶价和肉价更低，又让一些国家农民抱怨“无法和他们竞争”。

欧洲也把目光投向中国，但中国在解决奶业面临的挑战过程中产量也增加了。