交通部发布船舶与港口污染防治时间表 5年内不达标船舶限期淘汰

◎每经记者 李彪

未来5年，污染问题较严重的船舶与港口将成治理重点之一。

9月1日，交通部印发《船舶与港口污染防治专项行动实施方案（2015-2020年）》（以下简称《实施方案》），制定未来五年船舶与港口污染防治的时间表和路线图。

根据规划，到2020年，珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶硫氧化物、氮氧化物、颗粒物与2015年相比大幅下降。同时，按照新修订的船舶污染物排放相关标准，2020年底前完成现有船舶的改造，经改造仍不能达到要求的，限期予以淘汰。

中国环境科学研究院移动源污染控制研究室副研究员岳欣告诉《每日经济新闻》记者，我国船舶排污问题比较严重，对港口、沿江城市的环境影响较大，有必要通过提高标准等方式加强相关管理。

改造不达标限期淘汰

在以坚持统筹谋划、防治结合，坚持全面推进、重点突破，坚持政府推动、企业施治，坚持创新驱动、示范带动四项基本原则下，《实施方案》进一步明确了五年内船舶与港口污染防治的时间表和路线图。总体目标是，到2020年，船舶与港口污染防治政策法规标准体系进一步完善，船舶与港口大气污染物、水污染物得到有效防控和科学治理，排放强度明显降低，清洁能源得到推广应用，船舶和港口污染防治水平与我国生态文明建设水平、全面建成小康社会目标相适应。

具体目标包括三个方面：到2020年，珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶硫氧化物、氮氧化物、颗粒物与2015年相比分别下降65%、20%、30%；主要港口90%的港作船舶、公务船舶靠泊使用岸电，50%的集装箱、客轮和邮轮专业化码头具备向船舶供应岸电的能力。主要港口100%的大型煤炭、矿石码头堆场建设防风抑尘设施或实现封闭储存。沿海和内河港口、码头、装卸站（以下简称港口）、船舶修造厂分别于2017年底前和2020年底前具备船舶含油污水、化学品洗舱水、生活污水和垃圾等接收能力，并做好与城市市政公共处理设施的衔接，全面实现船舶污染物按规定处置。

交通部强调，按照新修订的船舶污染物排放相关标准，2020年底前完成现有船舶的改造，经改造仍不能达到要求的，限期予以淘汰。一些业内专家介绍，我国船舶排放标准不高，油品参差不齐，亟需加强相关规范和管理。

设大气污染物排放控制区

为实现既定减排目标，《实施方案》提出了11项主要任务，包括加快相关法规、标准、规范制修订，持续推进船舶结构调整，推进设立船舶大气污染物排放控制区，积极开展港口作业污染专项治理等。

未来一段时间，将是相关法规、标准、规范的密集出台期。交通部介绍，2015年底前，发布《防治船舶污染内河水域环境管理规定（修订）》、《水路危险货物运输管理规定》；配合环境保护部力争出台船舶污染物排放、船舶发动机废气排放标准；2016年底前，出台《码头船舶岸电设施工程技术规范》国家标准；2017年底前，配合环保部制修订适合我国国情的码头油气排放相关标准；2020年底前，出台船舶天然气动力设施改造技术规范，编制船舶污染物排放监测系列技术标准。

今年6月，环保部正式就《船舶发动机排气污染物排放限值和测量方法（中国第一、二阶段）》向全社会第二次公开征求意见。对于新标准实施所带来的减排效果，环保部介绍，经估算，仅全国运输船舶（不包括渔船），通过提高燃油品质，将使SO2排放每年削减约95万吨，PM排放每年削减约11万吨。岳欣认为，这些新标准的严格实施，对沿河、沿海都集中的港口城市空气质量改善会有很大的帮助。