交通部出手欲破汽车维修服务垄断 4S店不不再是新车质保的“独木桥”

每经记者 纪伟

8月26日，交通运输部发布关于修改《机动车维修管理规定》（以下简称《规定》）的决定，该《规定》已经于2015年7月23日正式审核通过，并且该决定已经与2015年8月8日起正式实施。

分析认为，《规定》修改版推出后，有望打破目前国内汽车维修行业被整车厂、授权经销商高度垄断的局面，消费者长期面临的4S店等高额维修保养费用的垄断局面或将随之改变。

全国秘书乘用车联主席秘书长崔东树对《每日经济新闻》记者表示：“此次修改方案的出台对传统经销商售后市场带来很大影响，以往的零厂家部件垄断和维修保养都面临极大挑战。促使经销商更好完善汽车售后服务体系的建立。”

其中，《规定》称：“托修方有权自主选择维修经营者进行维修。除汽车生产厂家履行缺陷汽车产品召回、汽车质量‘三包’责任外，任何单位和个人不得强制或者变相强制指定维修经营者。”

这意味着车主可以自由选择修车的地点，而4S店也不能再对车主说“要是不在我这里保养，出了质量问题我不负责”的话。

伴随着车辆技术含量不断提高，交通部颁发的《机动车维修管理规定》，对机动车维修管理做了规定，但是越发不能满足国内机动车发展的需求。新规定不仅仅对相关细则做的修改，对经营许可和维修人员做了详细规定。

在汽车售后服务领域，两大问题一直较为突出，第一是配件的真实性问题，第二是关于修车的技术。

分析称，随着反垄断的深入，饱受诟病的汽车流通领域的反垄断新规，将会陆续出台；不过，规定的出台虽然有利于消费者的权益，不过是否能落在实处，有待观察。

对于零配件，机动车修改办法的新规也修整为：“机动车维修配件实行追溯制度。机动车维修经营者应当记录配件采购、使用信息，查验产品合格证等相关证明，并按规定留存配件来源凭证。”

在新规之下，国家将要促进汽车配件的流通渠道开放，鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件或提供独立的售后配件，原厂部件不再是厂商渠道独立销售和控制。

相关专家分析，不管是4S店还是路边维修厂，用的配件要做到能追根溯源，杜绝“挂羊头卖狗肉”的状况，谁也不保证4S店用的一定是原厂件，路边店用的都是拆车件。但对于第二点修车保养技术一直是个难点。

新规要求，厂家在新车型投放市场后六个月内，有义务向社会公布其维修技术信息和工时定额，从而让普通的社会修理厂也有办法获得跟授权经销商一样的维修水平，提供同样的服务，保证授权与非授权渠道在售后服务中相对平等的竞争关系。

随着我国汽车产业的迅猛发展，汽车后市场逐渐火爆，汽车电商形式层出不穷，国内消费者在维修保养方面缺乏汽车知识和辨别能力，对4s店的依赖度高。消费者又信息不对称，对周边维修养店服务质量缺少了解。基于现实中种种弊端，汽车后市场电商自然不过错过这机会。

典典养车品牌总监李鹏宇向《每日经济新闻》记者提到：“这次准入机制提高，有利于汽车电商继续服务后市场的发展，有利于服务规范。O2O主要功能在于线下服务，服务的初衷也在于打通信息不对称。”

对此，崔东树向《每日经济新闻》记者谈到：“因为后续的社会保障体系没有建立起来，目前政府出台相关规定也只是对汽车后市场做大体规划，引导经销商去做好售后服务，如何把服务规范建立起来，汽车电商的发展会起到推动作用。”

“但是电商发展离不开传统经销商售后服务体系，相关的培训机构也会建立起来加强对修车保养人员的培训，最终更好的服务于消费者。”崔东树表示。