中企500强国企占主体地位 是否退出竞争领域有争议

8月22日，中国企业500强名单在南宁公布。500强名单中，国有企业293家，民营企业207家，分别占到58.6%和41.4%。

虽然榜单中国企数量下降，但国有企业依然在营业收入、资产、利润、纳税、职工人数等指标上远超民营企业。数据显示，2015中国企业500强的59.5万亿元营业收入中，293家国有企业的营业收入为46.6万亿元，占78.3%。但是，中国企业联合会会长王忠禹在“2015中国500强企业高峰论坛”的演讲中也提及，国有企业的净资产利润率低于民营企业4.57个百分点。

针对国有企业在效率、营业能力、创新等方面弱于民营企业的现象，有观点认为，本轮国有企业改革应在分类基础上，使竞争性领域的国有企业逐步退出，让位于民企。但是，业界也有不同的声音。中国企业联合会研究部主任郝玉峰告诉《每日经济新闻》记者：“现在关键是要通过改革提升国有企业的能力，营造公平的市场环境，让民营企业可以公平竞争，而不是要国企退出竞争领域。”

中企500强：国企占主体力量

记者注意到，近年来，中国企业500强中，国有企业的数量呈现持续下降趋势，2005年时高达357家，2010年时为325家，2014年是300家。

“随着国有资本布局的调整，煤炭、钢铁等行业的兼并重组，500强榜单中国有企业的数量可能会进一步减少。”郝玉峰对《每日经济新闻》记者说：“但是，短期来看，国有企业的数量不会下降太多。我国的大企业的基本格局已经相对固定，国有企业占主导地位的格局不会改变。”

值得注意的是，尽管中企500强名单中，国企数量减少，但国企以总共46.6万亿的营收占据500家企业的78.3%。其中，中石化、中石油、国家电网和中国工商银行营业收入过万亿，占据榜单前四名。

另外，中国企业500强名单中，营业收入超过1000亿元的企业共144家，其中国有企业共118家，民营企业仅26家，国企占到82%。并且118家国企中，央企为66家，地方国企52家。

除营业收入远超民营企业外，榜单中，国有企业的资产占到90.2%，纳税占88.7%，利润额占到81.1%，职工人数占81%。基于此，中国企业联合会会长王忠禹说，国有企业是我国大企业的主体力量。

郝玉峰也对记者说：“应该说从数据上看，近几年来国有企业和民营企业是共同进步、各有优势，国有企业具有显著的‘重资产’特征，而民营企业呈现较强的‘轻资产’特征。”

国企是否退出竞争性领域存争议

尽管国有企业的资产和利润额远超民企，但是王忠禹在发言中也提及，国有企业的净资产利润率低于民营企业4.57个百分点，总体经营绩效亟待提升。

另外，在创新方面，王忠禹说：“汤森路透集团评选的‘2014全球100创新型企业’，中国大陆只有华为一家企业上榜。波士顿咨询公司评选的‘2014年最具创新性的50家企业’，中国大陆也只有华为、联想、腾讯、小米等4家企业上榜。”这些上榜的创新企业均属民企。

此外，有观点认为，国有企业在效率、营业能力、创新能力等方面都弱于民营企业。因此，在国企改革的系列方案中，相关业内专家呼吁国有企业应该从竞争性领域退出。国资委商业科技质量中心前主任卫祥云在其《国企改革新思路》一书中就提出，既然从整体上民营企业比国有企业更有效率，整个国家的经济，就应该增大民营企业的比重。

目前，国企分类被业内专家视为本轮改革的一个基础前提。并且，从已经公布的地方版改革方案来看，一般将国企分为公益性国企、自然垄断性国企和竞争性国企三类。

卫祥云认为，凡属于竞争性领域的国企，如民用航空业、电信业、金融服务业、房地产业、汽车制度业、食品制造业、设计制造业等，就应该逐步退出，给民营资本和民营企业留出足够的发展空间。

但是郝玉峰持不同观点，他对《每日经济新闻》记者说：“如果没有国有企业的优势，我国作为后发国家不可能建立起现代的工业体系。”

无独有偶，近日，中航工业董事长林左鸣有观点认为，国有企业只局限于不竞争的领域，其“武功”自然就被废了。他还说，随着我国竞争性领域越来越多，一旦国有资本企业退出一些关系国计民生的竞争性领域，国有资本的保值增值就不复存在。

当然，郝玉峰也认为目前国有企业在运营机制、人员选聘等方面确实存在问题，这些问题需要通过改革来解决，但并不意味着就要国企退出竞争行业。“关键是建立良好的市场竞争机制，让各类市场主体都能按照公平竞争的市场法则来经营，而不是说要谁退出。”