谁是汽车行业“救市国家队”？

BY 纪伟

7月中国车市经历产销“三连降”之后，政府“救市”再度广受关注。NBD汽车记者获悉，与此前扶植自主品牌、推广小型车等措施不同，本次“救市”方向锁定新能源。

据悉，加速通过公车改革的示范作用带动新能源市场消费，是不限行、不限购、减免税费之后，又一项加速推进的新能源利好措施。

“目前公车改革早已经实施，这次的细则出台也是在传递一个为新能源汽车传递积极信号，鼓励新能源汽车发展。”汽车行业分析师贾新光告诉记者，特别是，2015年是新能源汽车推广的重要一年，通过各种方式加速推进新能源。

“国家队”来了！

在国务院机关事务管理局、财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合公布的《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》（以下简称《方案》），明确提出，政府机关及公共机构购买机动车辆应当优先选用新能源汽车，并且开始提出方案。

“在目前市场状况下，公车改革有可能成为拉动新能源销量增长‘催化剂’，”一位汽车行业分析人士告诉NBD汽车记者。《方案》规定，中央国家机关以及纳入新能源汽车推广应用城市的政府机关和公共机构，购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%。

对于各省区市其他政府机关和公共机构新能源汽车的配备比例，《方案》也提出明确要求：2014年购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于10%，其中京津冀、长三角、珠三角污染治理任务较重区域的政府机关及公共机构购买比例不低于15%。

“在数量方面，公车数量不大，30%的占比更小，但是背后的示范作用不可小觑。”中国汽车工业协会副秘书长师建华向NBD汽车记者表示，政策先行之后，新能源汽车的市场化仍需提速。

救市方向：新能源

今年汽车市场遭遇寒冬，从5月开始，合资企业开始“官降”，市场反馈却难进人意。“从目前的情况来看，要想车市恢复高增长，除非国家出台刺激政策。”一位车企老总对记者说，虽然像2009年的1.6L购置税减半政策再出台的可能性不大，但在不增加汽车总量的前提下，出台以旧换新和二手车扶持政策，对汽车市场还是有巨大好处。

然而，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬对此明确表示：“今年车市出台刺激政策的可能性为零”。

虽然传统车市场下行危机短期难以缓解，政府却通过加速推进新能源汽车方式，完成结构调整。据中国汽车工业协会统计，2015年上半年，中国新能源汽车销售7.27万辆，同比增长2.4倍。其中，纯电动汽车销售4.62万辆辆，同比增长2.9倍；插电式混合动力汽车销售26492辆，同比增长1.9倍。

汽车分析师贾新光对NBD记者表示到：“目前新能源汽车还处于导入期，对车市影响还没有起到决定性作用。面对车市的惨淡，国家给予更多的鼓励。这也是新能源发展必经的一个过渡期。”

谁能搭上“救市”这班车？

国管局资产管理司负责人指出，此次方案的实施必将充分发挥政府机关和公共机构的带头示范作用，为破解新能源汽车“久推不广”困局做出贡献，也为我国新能源汽车产业在全球竞争中实现“弯道超车”提供机遇。

为规范新能源汽车采购管理，方案明确政府机关及公共机构购买新能源汽车享受财政补贴，其中轿车采购价格扣除财政补贴后不得超过18万元。

然而，目前市场上符合这一条件的车型并不多。“18万元看似不少，但是要购买新能源汽车就显得力不从心了。”一位业内专家向记者表示。公务车一般为三厢版B级车，从现有的新能源汽车产品来看，纯电动汽车中只有北汽新能源的ES210在车型大小、外观样式上满足条件，其原型车北汽绅宝B70就有政府采购版。但是ES210售价高达34.69万元，享受国补、地补之后，售价也在25万元以上，远远高于18万元的门槛。

针对这一相对空白的市场，新能源车企目前反应却并不强烈。江淮乘用车新能源汽车负责人记者表示，因为现在公车改革刚刚开始，公车数量处于不断减少的状态，所以市场较小。对于未来，如果这部分市场能够激活，确实能够有效增加销量。但是从目前看，还没有在这一细分市场投入车型的必要和计划。

“租赁和出租车市场一直是新能源汽车的主要销量方向，”北京北辰亚运村汽车交易市场副总经理颜景辉向NBD汽车记者表示，现在新能源汽车由于电池的配套原因，导致产能不足。与传统车市场不同， 目前汽车企业针对公务市场推出车型可能性还不大。