落实带薪休假，理想与现实还有多远？

近期召开的国务院常务会议提出“推动各地落实带薪休假制度”。今年以来，有关部门已至少5次公开强调落实带薪休假。与此同时，各地开始陆续出台相关细则，带薪休假的落实力度正不断加大。

日前，人社部一项调查显示，目前带薪休假落实率约50%。其中，落实带薪休假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业，一些民营企业、中小企业的落实情况相对较差。

落实难的原因主要是：一方面，有些企业的经营理念比较落后，没有意识到带薪休假对于提高员工劳动效率的积极作用，认为花钱雇人就是来工作的，带薪休假意味着“浪费”，所以百般阻挠员工休假，或者干脆不让休，或者休假期间只发放少量的基本工资；另一方面，这些企业的员工担心休假会影响自己的前途，因而不敢休，主动放弃了带薪休假的权利；还有一些企业，确实因种种原因在个别岗位存在人员紧张的情况，无法给予员工合法休假的权利。凡此种种，都让带薪休假变成一些企业员工遥不可及的梦。

因而，落实带薪休假，首先要加强对企业的宣传教育，改变落后的企业经营管理模式，同时加强劳动者的维权意识；其次，进一步加大劳动监察部门的监督、追责力度，提高不执行带薪休假制度用人单位的违法成本，并建立劳动者和监管部门的顺畅沟通渠道，对每一起违反劳动者合法权益的案例做出及时响应；最后，还需要政府继续推动经济持续健康发展，提供良好就业环境、营商环境。

全面落实带薪休假，可能短期内还无法实现，包括不少发达国家从提出这一理念到真正落实也经历了数十年的时间。相信随着我国经济发展水平的不断提高，劳资关系趋于平衡，全民法治意识不断提高，对部分人而言，享受带薪休假终将从理想照进现实。

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