使用单位是电梯事故第一责任人

◎每经实习记者 周恒

“电梯吃人”事件让电梯安全问题再度进入公众视野。电梯出了事故谁是第一责任人？电梯维保公司现状如何？带着这些问题，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访了四川省特种设备安全管理协会电梯专委会主任黄幼华。他告诉记者，根据今年8月1日即将实施的《四川省电梯安全监督管理办法》，电梯如果出了安全事故，使用单位是第一责任主体。

电梯维保行业利润薄

NBD：四川电梯维保行业现状如何？

黄幼华：四川省现在有接近15万台电梯，成都市有10万台左右。四川有资质的维保公司有300多家，中小企业占比百分之六七十以上，这个行业利润很薄。

NBD：为何利润很薄？利润率大概有多少？

黄幼华：前些年，大家认为这个行业有利可图，就一拥而上，维保公司数量暴增。在市场竞争惨烈的情况下，就出现恶意竞价现象。比如正常情况下，单台四五千元的年维保费的电梯，很多公司两千多块钱就抢活。当然，很多低价公司的维保质量跟不上，因为按照规定进行维保的话，他们要亏钱。

大型维保公司由于管理正规，收费较高，效益好一点的利润在10%到15%，做得特别好的税前利润可达到20%。中小公司就不行了，利润很低，我知道很多中小维保公司一年下来赚不到什么钱，如果管理不好或者出点事故，情况就更糟。

使用者是第一责任人

NBD：以上的这些问题怎么解决？

黄幼华：这个问题已存在很多年，很难解决。四川这边也咨询过物价部门，准备做指导价，但比较难，而且就算制定出指导价也不一定有效果。我们曾到外省考察，比如有些地方为了解决恶性价格竞争，让维保公司老总签字。但很快就有公司为了抢生意，悄悄开始大幅降价，原来大家商量的规矩很快就破坏了。

其实竞价的不光是维保公司，很多物管公司也是竞价机制。物管公司把物业管理费压得很低，为了节约成本，他们不会拿出很多钱给电梯维保公司。维保公司为了接单，把价格压得很低。

NBD：万一电梯出了事故，谁来负责？

黄幼华：四川省刚刚颁布了《四川省电梯安全监督管理办法》，今年8月1日开始实施，就要解决这个问题。根据规定，电梯如果出了事故，第一责任主体是使用单位，电梯使用单位履行电梯安全管理责任。电梯未明确使用单位的，不得投入使用。

电梯安装后，建设单位尚未移交给电梯所有权人的，建设单位为电梯使用单位；委托物业企业管理的电梯，受委托的物业为电梯使用单位。

未委托物业服务企业管理的电梯，只有1个所有权人的，该所有权人为电梯使用单位；有多个所有权人的，应当共同协商确定电梯使用单位；经协商无法确定的，由所在地乡（镇）人民政府、街道办事处协调确定其中1个所有权人为电梯安全使用管理的责任人，其他所有权人承担连带责任。