山西运城被曝六大环保问题：全市19家焦化企业无一达标

每经记者 李彪

环境问题突出，山西运城被环保部点名。

《每日经济新闻》记者从环保部华北督查中心获悉，7月27日，受环境保护部委托，华北督查中心主任刘长根带队会同山西省环保厅向运城市政府反馈了运城市大气和水环境治理综合督查有关情况。

刘长根表示，新环保法实施以来，运城市已对40多家违法企业进行了立案，部分采取查封扣押、按日计罚、挂牌督办、移送公安等处罚措施，发挥了震慑效果。

但是，运城的环保形势依然突出。其中，已建成并运行的8个垃圾填埋场中，仅1个配套建设渗滤液处理系统；全市19家焦化企业无一满足新标准要求；新绛县威顿水泥集团回转窑粉尘日均排放浓度自2015年1月起长期超标。

刘长根指出，在环境保护特别是大气治理工作中，环保压力传递不够，部门协同配合不力，一些部门和地方存在畏难松懈、推诿扯皮的情况。

对此，公众环境研究中心主任马军告诉《每日经济新闻》记者，这种现象有一定的普遍性，说到底就是环保工作难开展，有地方利益的因素，尤其是经济下行形势下，地方保护会进一步抬头。

六大环境问题

刘长根列举了运城六个方面的环境问题，包括：耗能产业集中；排放居高不下；环境基础设施建设欠账较多；水环境及盐湖治理工作滞后；大气面源污染治理存在薄弱环节；企业违法排污情况突出；环境风险和质量形势不容乐观等。

作为高耗能产业聚集地，2014年运城全市万元GDP能耗2.12吨标准煤，约为全国平均水平的3倍；2014年二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘三项大气主要污染物单位GDP排放水平在全省11个地市中均位列前三。

在污水和垃圾处理方面，临猗县污水处理厂、永济市污水处理厂建设标准低，长期超标排放。全市20个工业园区近一半以化工、制药等涉水行业为主导，但均未建成投运集中式污水处理设施。已建成并运行的8个垃圾填埋场中，仅1个配套建设渗滤液处理系统。

强化考核问责

从2014年1月-12月山西省11个地级市空气质量排名情况看，山西运城排名第七，综合指数同比变化率-11.9%，意味着同比好转。

但是，在实际大气污染防治方面，运城依然问题重重，2014年全市PM2.5、PM10平均浓度是国家二级标准的1.91倍、1.61倍。今年1～6月，空气质量虽有改善，但部分指标不降反升。

现场检查发现，北方铜业垣曲冶炼厂、永济市夏阳村东侧石料厂附近的多处砂石料厂等，作业时扬尘严重；河津电厂、威顿水泥公司等灰堆、料场没有苫盖，扬尘明显。赤社村南的垃圾填埋场对易燃垃圾直接焚烧；永济市关铝化工有限公司销毁场露天烧毁危险品，黑烟滚滚。

相较而言，企业肆无忌惮的违法排放问题更令人关注。

刘长根介绍，目前，全市19家焦化企业无一满足新标准要求；阳煤丰喜化肥临猗分公司配套供热锅炉、永鑫电力等一批小电厂或自备电厂尚未开展脱硝系统建设，氮氧化物超标排放。

对此，马军认为，企业长时间超标排放肯定和当地监管不力有关，但是如果这些企业关停又会带来经济问题和社会矛盾，容易陷入到进退两难的境地，尤其是在经济形势不是特别好的时候，更考验能否守住环境底线。

刘长根要求，运城市应认真做好整改工作，有关整改方案需在20个工作日内报送环境保护部，同时抄报山西省政府。在整改工作中，不断强化考核问责，努力推进环境保护新常态。