南京江北新区规划出炉 未来5年将投入千亿

每经记者 查道坤 发自南京

南京江北新区获得国务院批复，成为国家第十三个高级新区之后，关于南京江北新区如何规划成为关注的焦点。

昨日（7月7日），南京市召开江北新区规划初步成果意见征询新闻发布会，正式公布《南京江北新区总体规划》（以下简称《规划》）。

《规划》显示，作为江苏省首个国家级新区，南京江北新区的主中心位于纬三路隧道与纬七路隧道之间，面积是新街口核心区的8倍。未来，江北新区将打造滨江带型城镇框架，近5年先期建设95平方公里，重大基础设施和公用事业投入将超过1000亿元。

民生及服务优先布局

南京官方介绍，《规划》7月4日获得专家评审通过。根据《规划》，江北中心城是江北新区服务都市圈北部，辐射苏北和皖东、皖北的区域中心。六合副中心城是新区向北部、东部周边地区辐射的区域中心和重要的新兴产业基地。桥林新城和龙袍新城是南京沿江综合性产业新城。

其中，江北新区的中心区域面积为16平方公里。整个中心区域分为商贸商务区、浦口火车站区、国际健康城三大功能片区。商贸商务区将建成面向长江经济带、长江中下游城市群和皖江城市带的核心商贸区。

据悉，江北新区总面积2400多平方公里，其中核心规划面积788平方公里，城镇规划建设面积不到400平方公里，到2020年先期建设95平方公里。整个江北新区，完全用于开发建设的区域不到30%。其中，南京城镇化率已达81%，而江北城镇化率仅为64%，到2025年江北新区城镇化率将达80%左右，到2030年其人口有望达300万，比目前增加130万。

在江北新区建设中，教育、医疗、商贸和环境等民生设施及服务将优先布局建设。现有建成区域，主要新增教育、医疗、绿地等公共配套服务，不再增加房产开发。

南京方面一位唐姓官员对《每日经济新闻》记者表示，“南京江北新区是苏南现代化建设示范区重要组成部分，也是苏南唯一优先开发的区域。在‘十三五’期间，南京城市的建设将从河西向江北新区转移，形成河西新城以及江北新区拥抱长江发展的新格局。”

拟以PPP形式吸引投资

在新闻发布会上，南京官方称，未来江北新区将打造滨江带型城镇框架，近5年先期建设95平方公里，重大基础设施和公用事业投入将超过1000亿元。

而对于这1000亿资金的来源渠道，南京官方表示，江北新区早在去年4月即成立南京扬子国资投资集团，作为江北新区的投融资平台。

据《每日经济新闻》记者了解，扬子集团已设立江北新区发展基金，并发起城镇发展、产业发展、环境基础设施、交通四支子基金，每支基金的规模在100亿元，这些基金将撬动社会资本参与新区建设。

区域规划出炉，未来的资金投入已确定，那么未来江北新区产业格局也成为关注的焦点。据悉，现代服务业将成为江北新区未来发展的重点。16平方公里的CBD中心区将着眼于建设滨江CBD，引进各类总部企业，发展高端商务商贸。此外，新区将以西坝和七坝港区为载体，发展以长江深水码头为核心的多式联运物流综合体。

而在现代服务业中，国际健康服务产业是江北新区率先启动的产业。中心区北部5平方公里，为规划中的国际健康服务社区，这里集大型综合三甲医院、医疗研发、美容、养生等为一体。目前计划总投资350亿元，拟以PPP形式吸引产业投资基金和社会资本参与建设运营。

南京财经大学教授张健对《每日经济新闻》记者说，“现代服务业是目前发展较为完善的产业，特别是养老产业这是未来发展的重点，江北新区拥有自身的区位优势，大力发展现代服务业符合区域发展的需要，对江北新区未来的发展会起到巨大的推动作用。”

值得注意的是，化工产业一直是江北新区的焦点，拥有中石化南化公司、金陵石化等众多化工企业，这些企业如何处理也是江北新区发展的重点。对此，南京官方表示，今后江北新区化工生产规模将被严格控制，并按国家规划逐步转移，同时引进国际知名企业，引领未来发展化工新材料产业。