南京江北新区获批国家级新区增至13个

◎每经记者 查道坤

中国政府网7月2日消息显示，从2012年开始筹备，酝酿了3年之久的南京江北新区，6月底正式获得国务院批复，成为国家级新区，这也就意味着南京江北新区成为承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。

同时，南京江北新区的获批，也成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、四川天府新区等之后的第13个国家级新区。

业内人士表示，随着南京江北新区的获批，该地区将迎来新的发展机遇，为南京的经济发展起到极大的促进作用。

江北新区获得批复

2012年5月，南京江北新区概念首次提出。南京提出深入研究江北发展战略和总体规划，强化江北的城市功能和辐射能级，规划从南京“副城”上升为“江北新区”。2013年6月，江苏省人民政府正式向国务院申报设立国家级南京江北新区。

国务院于今年6月27日印发《关于同意设立南京江北新区的批复》（以下简称《批复》），南京江北新区自此成为全国第13个、江苏省首个国家级新区。

据《每日经济新闻》记者了解，南京江北新区位于江苏省南京市长江以北，包括南京市浦口区、六合区和栖霞区八卦洲街道，规划面积788平方公里。《批复》指出，南京江北新区区位条件优越、创新资源丰富、产业基础雄厚、基础设施完善、环境资源承载能力强。设立南京江北新区，是实施区域发展总体战略，推进长江经济带建设，贯彻落实《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》、《苏南现代化建设示范区规划》的重要举措，有利于带动江苏省乃至皖江城市带及长江中上游城市群协同发展，提升现代化、国际化建设水平，更好地发挥新区在创新驱动发展和新型城镇化建设等方面的示范带动作用。

同时，《批复》还指出，南京江北新区要积极参与“一带一路”建设和长江经济带建设，全力推进新型城镇化建设，建设现代化基础设施，大力推进生态文明建设，全面深化区域合作，建设成为自主创新先导区、新型城镇化示范区、现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要节点，努力走出一条创新驱动、内生增长、绿色发展的现代化建设道路。

促进经济快速发展

南京方面在昨日的新闻发布会上表示，从国家层面来看，江北新区是承接“一带一路”、长江经济带两大国家战略的重要平台，有利于发挥两大国家战略的叠加效应，有利于发挥长江南京-12.5米深水航道开通后的海港优势，有利于呼应和对接上海自贸区建设，推动沿江产业结构优化升级，加快形成全方位、多层次、宽领域、高水平的开放新格局，打造成为长江经济带的重要支点和经济增长极。

从江苏省内来看，南京江北新区是江苏省承南启北、承东启西的关键节点。它不仅是一带一路战略的江苏增长极，长江经济带战略的江苏增长极，更是向北辐射带动苏北、苏中地区发展，向西影响带动中西部的开放门户。

中国区域经济专家张彪告诉《每日经济新闻》记者，成为国家级新区后，首先从政策上将获得更多的利好支持，对整个区域的产业布局和房地产市场会起到极大的促进作用，并且会吸引更多的外来投资加入到新区，这无疑是非常巨大的促进作用。

南京江北新区初步确定了2020年主要发展指标，包括人均GDP达18万元，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达55%，常住人口城镇化率达76%，城乡居民收入分别达7.5万元和3.8万元等。未来10年，南京江北新区要力争把江北地区目前占全市18.5%的GDP总量提升到25%以上；依托产业发展，该地区的人口要从目前的170万提升到260万；城市化率从目前的60%左右提升到80%以上。

新区建设无疑需要投入巨额的资金，为此，去年4月南京扬子国资投资集团有限责任公司成立，将作为南京江北新区的投融资平台。该集团总经理蔡龙表示，南京政府批准设立一个百亿元规模的南京江北新区发展基金，统筹用于项目投资运作引导、新型城镇化建设和江北地区产业升级。这个百亿元的基金，初定政府出资40%，其余60%募集社会资本参与。

张彪对记者说：“南京江北新区在政策和资金方面将得到支持，但是后续开发需要巨额的资金，这笔资金仅仅依靠政府财政支出，是难以应对的，最好的办法就是通过招商引资，吸引社会资本介入，共同开发。”