眉山市住建局副局长：购房补贴会产生吸附效应

◎每经记者 杜冉乐

今年5月份，眉山市出台了针对当地农村居民的购房高补贴政策，引来市场热议。该政策出台的初衷到底是什么？农村居民买房进城之后怎么办？眉山是否做好了准备？如何推进新型城镇化？

结合这一串焦点问题，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）近日专访了眉山市住建局副局长王新东，他逐一作了答复。

购房补贴“一举两得”

NBD：眉山出台农村居民购房补贴是基于怎样的考虑？

王新东：这个政策主要是想解决农村居民的出路问题，现在农村人口分两部分，一部分在外地打工，另一部分是农村的闲置人口。我们想把他们吸引到眉山来工作、生活，但首先要解决他们住的问题，有个落脚的地方，再找工作。

NBD：怎么理解农村居民“购房补贴”这一短期政策？

王新东：这部分人口可比作一滩水，我们先打开一个口子，把这部分水往这里引。如果不创造条件，挖低点，水就引不过来。一旦把渠道修好，慢慢就会有带动效应。这个政策只有半年多，但带动效应是长期的。

以往我们也都在出台相关政策，今年之所以进一步加大补贴，主要是经济下行压力可能更大，这个补贴算是一举两得，既消化存量房，也会促进农民进城就业。

NBD：眉山存量房规模大的原因是？

王新东：这是眉山独特的城市发展情况决定的。1997年成立地区，2000年建市，之后必定会带来城市高速建设，城市扩张较快，土地相对充沛，以前是县，改成地级市后，相应指标会增加。

整个眉山的建设高潮在2007年，道路修起来之后带动土地供应增加，这也造成眉山市存量房进一步增多。现在土地供应开始减少了，新开工项目比去年减少了30%，市场低迷，开发商减缓了开发速度，土地供应在减少。

激活城市“吸附效应”

NBD：此次购房补贴会不会透支了本地的购房需求？

王新东：眉山现在城市人口40多万，超过50万就会有吸附效应，周围很多东西就会吸引过来，比如餐饮、商业，开始很缓慢，但到一定程度就会加速。

NBD：农民进城之后，他们的身份和地位是否改变了？

王新东：我们并不是简单地把农民引入城市，李克强总理提出“三个1亿”，其中1亿就是有意向、有一定能力的农村居民，购房进城，第二是就业、保障等问题，眉山市很重视这一块，把它放在城乡统筹和新型城镇化的背景下，我们推出了四种模式、四种转变，都是一种手段，最终是“四有”，即有财产、有工作、有住房、有保障。

NBD：眉山作为全国城乡统筹的重点区和农地产权改革的试点，您如何看待眉山推进城乡统筹的四种模式？

王新东：我认为这是梯级式统筹，应该分成三级，第一级是中心城区或几个县的县城，第二级是建制镇，第三级就是乡村。

整个眉山人口呈梯级流动，第一个是有能力、有愿望的人到城市里区居住，既没能力又没有愿望的，可以就近在乡镇居住，往下就是农村，往往居住在建制镇周围。