人社部：小微企业新招毕业生长期享受1年社保补贴

日前，国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(以下简称《意见》)，部署进一步促进就业鼓励创业，以稳就业惠民生助发展。《意见》如何确保落实营造宽松便捷准入环境？将从何角度深化商事制度改革？小微企业新招用毕业年度高校毕业生享受1年社保补贴等优惠政策的申请流程和条件是什么？5月26日，人力资源与社会保障部副部长、国家公务员局局长信长星，人社部劳动科学研究所所长郑东亮接受中国政府网和《新华访谈》联合专访，回答网友所关心的问题。信长星表示，将小微企业新招用毕业年度高校毕业生享受1年社保补贴政策，由原定执行到今年底调整为长效性政策。

记者：马上就要到大学生毕业季了，有数据显示，今年将有749万大学生毕业，今年新一届大学生毕业面临的就业形势是不是更难？对促进大学生就业有哪些新举措？

信长星：从目前情况看，当前高校毕业生整个就业情况还是比较平稳的。随着经济下行压力的加大，特别是随着企业用工减弱的趋势，再加上今年毕业生数量有所增加，当前促进高校毕业生就业方面的任务非常艰巨繁重。这些年来，党中央、国务院一直把高校毕业生就业放在十分重要的位置，一直强调要把高校毕业生就业创业放在整个就业工作的首位。近年来，国务院连续出台文件，完善相关措施，并召开电视电话会议，推动各地加大工作力度，做好高校毕业生就业创业工作。在过去这些政策基础上，国发23号文件第13条又专门针对高校毕业生就业，提出了一些新的政策措施，就是过去已经出台的相关政策和措施继续实行、继续有效，这个文件又对相关政策做了延续扩展、充实完善，更好地鼓励高校毕业生多渠道就业。

我想具体说一下这些政策体现的几个导向：第一，鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业，包括落实学费补偿、助学贷款代偿政策等等。

第二，鼓励企业吸纳就业，真正解决就业的主渠道还是企业吸纳，要鼓励毕业生到企业去，特别是一？些中小企业、小微企业，对人才的需求量非常大。如何把这些高校毕业生的就业愿望和小微企业需求更好地结合起来，我们开展了包括就业见习，让高校毕业生更多地了解中小企业，特别是小微企业。同时将小微企业新招用毕业年度高校毕业生享受1年社保补贴政策，由原定执行到今年底调整为长效性政策。

第三，鼓励创业。提出来要继续深入推进大学生创业引领计划，刚才讲的创业政策大部分对高校毕业生都是适用的。

第四，加大对困难学生的帮扶力度。将求职补贴调整为求职创业补贴，范围扩大至获得国家助学贷款的毕业生。从我们部门来讲，重点是促进这些政策的完善，特别是加强对离校未就业高校毕业生的就业服务，同时加强创业培训和创业服务，我们概括为实施两个计划：一是实施“大学生创业引领计划”。二是实施“离校未就业高校毕业生就业促进计划”，为他们提供就业服务，同时组织他们参加创业培训、职业培训、就业见习等就业准备活动。

记者：刚才部长也提到有大学生创业引领计划，那这个计划实施情况怎样？有哪些进一步措施？

信长星：按照国务院的要求，去年我们和发改委、教育部等九个部门共同启动了新一轮的大学生创业引领计划，这个计划就是从创业能力的培养、工商登记注册、资金和场地支持、创业服务等方面明确了相关政策措施。这个计划实施一年来，对促进大学生创业起到了非常好的效果。我们依据相关信息做了一个统计，2014年全国大学生创业人数明显增加，当年在工商部门新登记开业的大学生将近48万人，比上年度增加12万人，增幅达到33%。

同时我们分析这些创业大学生的结构性特点时，发现有这样几个变化：一是，应届毕业生和在校生创业增幅高于往届。

二是，本科生创业增速高于专科生、研究生。到底是什么原因现在还没有深入分析。

三是，在中西部创业的大学生增速高于东部。这都是去年在创业群体结构上的一些变化，我讲的是增速，不见得人数比另外一个群体多。这个成绩，既有大学生创业引领计划在起作用，但是更主要的是去年以来我们深化行政审批制度改革、商事制度改革，改革的红利在释放，创业环境更优化了，大家创业热情得到了更好的调动和发挥，下一步我们将和有关部门一起，按照国务院23号文件的要求，继续加大这方面的工作力度，为大学生创业提供更好的服务。