成都“高度”：中国经济“第四极”

◎每经记者 江然 发自成都

今年全国两会期间，隶属于《求是》杂志社的《小康》以《新常态、万亿级、再出发》为题，关注了成都经济转型。近日，《凤凰周刊》同样以大篇幅剖析新常态下的成都策略。

谈及关注成都的原因，两家杂志不约而同地指向了在“认识新常态、适应新常态、引领新常态”大背景下，成都作为中国经济“第四极”，又一次站在历史新起点上。

“成都这几年的发展变化一直受到我们的关注。我们觉得在这个新的历史时期，成都在很多方面做得非常突出，一些做法具有代表性和典型意义。”《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民接受采访时表示。

身为西部经济核心增长极的成都，任重而道远。“归零再出发”心态下的成都，扭住产业升级这条主线，发展五大高端产业，以此作为新常态应对策略之一。

“万亿级”后再出发

2014年，成都以首个西部城市的身份加入了“万亿级俱乐部”——生产总值增长8.9%左右，实现固定资产投资6620亿元；一般公共预算收入1025亿元，增长14.1%；全年成都规模以上工业增加值增速分别比全国、全省平均水平高3.9、2.6个百分点，在全国15个副省级城市中居第一位。

此外，成都现代服务业加快提升，实现服务业增加值5080亿元，增长8%。商贸物流、金融服务和总部经济等服务业核心功能进一步增强，国家电子商务示范城市建设取得新成绩，电子商务交易额突破5000亿元，“新三板”挂牌上市企业24家，荣获2014中国城市物流杰出成就奖。接待旅游总人数1.86亿人次，旅游总收入达1663.4亿元、增长25.1%。

在跨越万亿门槛同时，成都经济和全国其他地区的一样，正迈入新常态，发生着一系列具有趋势性、转折性的深刻变化：GDP高速增长将难以为继，中高速增长将成为常态。以消费和全要素生产率提高为主的多元拉动将成为常态；三产融合、高端高质、区域协调发展；依托城市群和经济圈抱团发展等也将成为新常态。

一面是跨过万亿门槛，一面是新常态下的“稳中求进”。站在万亿级的新起点，成都如何再出发？

在成都市委市政府看来，“新常态”既是一个主动作为的过程，更是一个破“旧”立“新”的过程。成都提出，将主动适应和引领“新常态”，破除GDP崇拜、“速度情结”和“换挡焦虑”，在做强产业优势、推进天府新区建设、推进新型城镇化、深化改革扩大开放。

“新常态”之成都策

今年1月，《成都市政府工作报告》再次立足于调结构加快产业升级，完成了“新常态”下的一系列部署：率先发展信息安全、节能环保设备制造等五大高端成长型产业，突出发展电子信息、轨道交通等重点优势产业，大力发展航空航天、生物医药等战略性新兴产业。

同时，成都相继启动了7个方面284项具体改革，出台了借鉴上海自贸区经验的“55条措施”，释放改革红利，激发了各类主体的创新创造活力。

而从具体的产业升级效果来看，实际上，成都在电子信息产业上早已站在全球前沿，并带动着中国IT第四极的兴起。

在2014年的最后一个月，英特尔公司对外宣布，将在未来15年投资16亿美元，对英特尔成都工厂进行全面升级，并将英特尔最新的“高端测试技术”引入中国。

英特尔公司执行副总裁、技术与制造事业部总经理比尔·郝特曾表示，这次投资是英特尔封装测试业务发展史上的重大举措，也是英特尔在成都的最大单笔投资。这意味着，成都成为英特尔战略布局的重要城市。

今年5月8日，成都京东方第六代LTPS（低温多晶硅）/AMOLED生产线项目在成都高新区西部园区正式启动建设。该项目计划总投资220亿元，目标产品为高端手机显示及新兴移动显示产品，项目建设期两年，预计2017年第二季度投产。