江苏八大领域对接“一带一路” 拟打造数个境外产业基地

◎每经记者 查道坤 发自江苏

国家层面“一带一路”战略出炉后，作为丝绸之路经济带重要出海口的江苏，正在积极参与。

5月6日，江苏省在连云港召开贯彻落实“一带一路”国家战略的工作会议，并公布了贯彻落实“一带一路”建设战略规划的实施方案。方案提出，江苏要在打造国际产业和物流合作基地、强化互联互通基础设施建设等8大领域对接“一带一路”建设，以打造优势产业，并将优势产业推出去，促进地方经济发展。

江苏省商务厅厅长马明龙表示，江苏将启动实施“一带一路商务创新引领”工程，力争3至5年内在“一带一路”沿线重点国家建设2至4个境外产业集聚区，加快运作“江苏企业国际化基金”，支持企业走出去。

弥补“走出去”短板

3月28日，国家层面发布“一带一路”规划全文，18个省份位列其中，江苏却意外落选，这让不少业内人士颇感意外。不过，作为丝绸之路经济带的重要出海口，江苏一直在积极对接“一带一路”建设。

在5月6日召开的贯彻落实“一带一路”国家战略工作会议上，江苏省提出要在8个领域推进“一带一路”建设：一、依托新亚欧大陆桥经济走廊节点城市打造国际产业和物流合作基地；二、强化互联互通基础设施建设；三、提升经贸产业合作层次和水平；四、深化能源资源领域合作；五、加强海上合作，发展海洋经济；六、拓展金融业务合作；七、密切重点领域人文交流合作；八、深化生态环境保护合作，在推进机制和保障措施上创新。

《每日经济新闻》记者注意到，上述会议以“贯彻落实‘一带一路’国家战略、大力拓展对内对外开放新空间”为主题。那么，在对内对外开放的“新空间”里，江苏将如何利用“一带一路”建设的历史机遇，打造优势产业，并推动优势产业走出去？

江苏省省委书记罗志军表示，江苏过去的开放品牌是以引进来为主，现在则是利用江苏实体经济强、科教文卫、政府服务等方面的优势创造品牌产业，“引进来”与“走出去”并重。

不过，要实现上述目标，江苏还面临一些结构性难题亟待解决。马明龙指出，江苏应着力破解引进来与走出去不平衡、区域发展不平衡、货物贸易与服务贸易不平衡、进口与出口不平衡的问题。

在互联互通方面，江苏省指出，要支持连云港“一带一路”交汇点建设，争取赋予中哈（连云港）物流合作基地保税仓储、国际物流配送、转口贸易等政策，支持徐州国际货运分拨物流中心建设，助力南通打造长江下游国际江海联运港区。

在交通领域，江苏省交通厅厅长游庆仲指出，江苏将着力完善与亚太、欧洲联系的海陆联运网络和国际航空运输网络，初步形成海陆空多种方式互联互通的综合交通运输体系。

承揽境外基础设施建设

上述会议提出，作为“一带一路”交汇点，江苏在新时期的对外开放将拓展“带”的空间、挺进“路”的纵深，放大向东优势、发掘向西潜力。

根据国家层面的“一带一路”规划，未来10年与中国合作的沿线国家贸易总额将突破2.5万亿美元，中国对沿线国家的投资达到3000亿~4000亿美元。

罗志军表示，江苏现有的基础设施互联互通能力可以满足重要节点和平台建设，将会在“一带一路”战略中发挥出更大的优势。

为了与沿线国家和地区开展产业合作，江苏省提出，要将沿线地区的产业需求与江苏产能优势形成良好的互补，这有利于江苏产业在更大范围和区域内配置要素，为提升传统产业、加速产业转移、延伸产业链条等扩展新的空间。

多年来，江苏与“一带一路”沿线国家经贸合作密切。根据江苏省发改委提供的数据，自国家“一带一路”战略公布以来，江苏省有近1100家企业到沿线国家和地区投资，中方协议投资额48.4亿美元，其中千万美元以上的项目占比约70%。

截至2014年底，“一带一路”沿线64国在江苏累计投资额约占全国的三分之一，2014年江苏与64国贸易额占全国比重约十分之一。

据江苏省商务厅统计，今年一季度，全省与64国贸易总额264.3亿美元，其中出口177.9亿美元，同比增长7%，高于全省平均水平4.9个百分点；江苏省赴64国投资项目数55个，中方协议投资额6.1亿美元，同比分别增长41%和65.4%，增幅分别高于全省20和41个百分点。

江苏省省长李学勇表示，江苏参与“一带一路”建设的一个重点是加强对外工程合作，以承揽建设境外重大基础设施和工程项目为主。

对此，南京财经大学教授张健向《每日经济新闻》记者表示，“江苏的优势产业走出去，重点是到沿线国家和地区提供全产业链解决方案的项目投资，并且要与沿线国家进行合作，支持中方企业承揽沿线国家的重大项目，并支持中小企业进行配套产业供应，打造全产业链。”