国土部推用地审批快速通道 基建项目占比超95%

每经记者 胡健 发自北京 

近日，国土部密集发布消息，解析今年一系列涉地问题供应思路。

国土部网站消息称，针对宏观经济形势新变化，国土资源部立足大局找准工作定位，全力做好国土资源相关工作，切实发挥资源基础保障作用。

今年以来，国土部加快重大项目用地审批，为稳增长提供坚实助力。目前，国土资源部已审查通过国务院批准建设项目用地两批共111件，面积48.7万亩，其中交通、水利、能源等基础设施项目占95%以上。

国务院总理李克强近日强调，特别是在公共产品供给等方面，还有很大潜力可挖。现在我们已经加快了棚户区改造，加大了以铁路为主导的中西部运输体系建设、重大水利工程建设，此外，像信息基础设施建设等，仍可以加大力度。

与投资密切相关的就是土地供应，国土部称，全力加快用地预审。围绕七大工程包特别是8000亿元铁路投资、8000亿元水利工程，与有关部门建立协调机制，逐个项目研究落实。

据《每日经济新闻》记者了解，今年国家拟新开工60个铁路项目、27个重大水利项目，已完成用地预审23个、9个，新受理的2个项目也在抓紧办理中。

为加快用地审批，国土资源部建立了用地审批快速通道，进一步简化国务院批准建设项目用地审查环节，压缩办理时限，提高审批效率。符合条件的用地项目，在20个工作日内完成审查。对铁路、水利等项目开辟绿色通道，实行急事急办。

国土部称，为进一步完善重大项目审批政策，扩大了先行用地范围，并将正式用地报批时限从半年放宽至一年；调整了水利水电项目征地补偿标准，制定了水库水面特殊支持政策。

下一步，国土部还将与国家发改委投资项目核准目录相对应，同步下放用地预审权限，并将备案类和零星分散项目预审权全部下放地方。

上海易居房地产研究院研究员严跃进告诉《每日经济新闻》记者，国家需要将有限的土地资源用在刀刃上，最大限度提升土地资源利用价值，促进经济稳定增长，并且区分出重点和轻重缓急。

除重大投资项目用地外，涉房供地是房地产调控的重要阀门。

中国土地勘测规划院地价所所长赵松告诉记者，房地产市场持续调整，中央和地方密集表态，多措并举，相继出台支持自住和改善性住房需求的政策，但新政效应在本季度尚未显化，市场延续前期观望情绪，房地产用地成交萎缩，住宅地价增速放缓。

3月底，国土部发布通知称，地方政府应根据各类市场指标判定当地市场供求情况，及时调整土地供应规模。

国土部土地利用管理司负责人表示，我们现有的土地市场监测与监管系统可以判断各地已供住宅用地的开发利用情况，对于超过合同约定开工时间一年以上未开工，且未开工住宅用地规模超过5年年均供应量的市、县，应该从严控制新增建设用地规模。地方各级政府也应根据各类市场指标，判定当地房地产市场供求情况。将在去年工作基础上，调整相关指标进行分析，加强对地方的督促指导。