最高检察院启动环境犯罪立案监督

◎每经记者 李彪 发自北京

近日，环保部转发最高人民检察院《全国检察机关开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”的工作方案》（高检发侦监字〔2015〕2号），要求各级环保部门健全行政执法和刑事司法衔接机制的精神，加强环境保护与司法机关的衔接配合，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。

随着环保与司法衔接配合的不断深入，对环境犯罪的打击力度在不断增强。数据显示，去年，地方各级环保部门向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件总计2180件，超过2013年的3倍，公安机关受理2080件，比2013年多受理1443件，受理率达95.4%。浙江省移送案件1036件，约占全国总数的50%，广东、河北、福建移送案件均超过百件。

全国工商联环境商会秘书长骆建华认为，环保部新部长上任后，有一些大动作，在环保执法上会进一步趋严，环境执法“动真格”，环境污染犯罪案件肯定会增加。

环保部在通知中，明确对于信息报送不及时、环境行政处罚松软、移送司法案件少的地区，环保部将点名批评，并联合最高人民检察院对该地区督查督办。对发现的包庇纵容环境违法犯罪、严重监管失职的案件线索，环保部将直接移送最高人民检察院处理。

此外，最高人民检察院定于2015年3月~2016年12月开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”，重点监督对于涉嫌环境污染犯罪案卷，环保部门该移送不移送和以罚代刑以及职务犯罪现象。

环保部要求，对环境污染违法犯罪案件该查不查、该移送不移送，干扰案件查处，甚至包庇纵容的，要求依法依规移送纪检、检察机关追究责任。

环保部研究与司法机关联合建立奖惩结合机制，将查处打击环境污染违法犯罪、开展联合执法情况等纳入目标考核，组织开展年度表彰奖励工作，对严格执法、侦破重大环境污染案件的有功人员予以表扬、表彰、奖励。

对此，骆建华向《每日经济新闻》记者介绍，这几年，地方环保执法过松、过软，现在要他们转换过来，从过去的“棉花糖”变成“杀手锏”，还需要一个过程。执法能力的建设方面需要加强，比如在线监测，虚假数据比较多，只有拿到真实的数据才能针对企业进行处罚，但是，当前企业数据造假较多。