东兴中越边境走私调查：利益链分工明晰“暴富梦”渐行渐远

◎每经记者 戴西南 广西摄影报道

在中国的版图上，地处南方边陲的广西壮族自治区东兴市，地理位置非常特殊。因其同时沿边、沿江、又沿海，既是中国陆地边境线起点、海岸线终点的交汇城市，又与越南北部最大、最开放的芒街口岸经济特区仅一条北仑河之隔，它还是中国与东盟唯一海陆相连的口岸城市。

地理位置的特殊性，使得东兴在过去十年间一度发展成为中国走私最为猖獗的边城。

从2013年开始，最为严厉且持续至今的“打私”行动在东兴展开。近日，《每日经济新闻》记者化身走私链条上的“散货人”，在东兴与南宁展开了实地调查。

走私者：

走了一批又来一批

在许多渴望通过“走私”一夜暴富的外地人看来，边城东兴是一座充满传说的“淘金之城”。在严厉的“打私”态势之下，一度形成规模的东兴走私生态圈中，已有大批外地人选择离去。一位东兴本地人告诉《每日经济新闻》记者，“现在约有一半人走了，有的转做正当生意，也有的辗转到云南等地继续走私。”

但是，名声在外的东兴“生意”依然像黑洞一样吸引着渴望在此掘金的人们，他们来到东兴，却往往失望而归。阿志（化名）便是这些人中普通的一员。

3月25日晚八点多，记者在北仑河边遇到了刚抵达东兴不久的阿志。已经29岁的阿志对东兴的“钱景”充满憧憬，在遇到了记者这样一位来自河北的“散货人”时更加笃信，眼前的河水正流淌着触手可得的财富之梦。

在北仑河边的河堤路上，边防武警与公安民警以每5至10分钟一辆的频率巡逻着，已经涨潮的河水一片静谧。在警车巡逻的间隙，就在记者与阿志对谈的位置不远，距离河水约5米之高、河堤围栏的一角忽然被街边摆摊卖椰子的老板快速打开，一手收5元钱，一手放人下河堤。随后黑暗的河面就响起了船声。

原来，这是一个通向北仑河的“暗门”，它由原先的河堤围栏改造伪装而成，短短半小时内，三拨人越“门”而出，不到二十米的对岸便是越南。

阿志告诉记者，“凌晨的时候我带你来看，这里就是‘上货’的地方”。3月26日凌晨2点30分，记者如约与阿志赶到了河边，此时昏黄的路灯下，已在各个街角出现了骑着摩托、身配对讲机的人，他们仔细留意着巡逻车的动向，时而三五人聚拢在一起，时而又四散骑行而去。

静静河堤路上，时不时有对讲机噪音传来。河上本来安静不动的驳船，会偶尔响起巨大的马达声，几束手电筒光亮自越南方向照来，随后河水又陷入了沉静。阿志告诉记者，这些带有对讲机的人都是“看水仔”。

凌晨3点30分，就在两辆巡逻车的间隙，街道与河面忽然同时活跃了：河面上驳船的马达声自远而近传来，河堤路上出现了从暗处驶来的农用三轮车，高达五米的梯子从河边直接架到岸上，搬运人从船上跳下，肩扛、头顶货物踩梯直送上车，沉默、快速、手脚麻利。

就在阿志与记者在街道暗处观望的时候，先后有两个手持对讲机的人走近来打量，随后快速离去，一个骑摩托车的人停在路边，就在记者上前询问的时候，他始终沉默不语，随后发动摩托离开了。

利益链：

四方构成走私生态圈

从东兴的中越边境通往南宁，存在着走私者熟知的“走私者小径”。《每日经济新闻》记者在东兴至南宁的暗访中发现，一个完整的东兴走私生态圈里，“全球贸易商”、“进口商”、保货人、散货人四方缺一不可，各自盘踞在蚕食利润的节点之上，彼此警惕，却又彼此相依。

“全球贸易商”根据“进口商”的需求在各国下货，送进越南港口；保货人负责将货物从越南境内送进东兴并运抵防城港、南宁等“进口商”指定地点；散货人多数身居幕后并分布国内各地，其从“进口商”手中成批进货，然后分销各地。

在这四方之中，较有“技术含量”的是保货人与散货人：保货人需谨慎掌握各条秘密运货渠道，散货人需掌握本地流通信息并能成功“洗白”私货销售入市。其中，“实力强大”的“进口商”亦会掌控全球采货贸易，四方变为三方。

在这样一条“产业链”上，保货人与“进口商”之间会形成类似“货物保险”的短暂关系：货物安全送到，则“进口商”交付约定运费加“保护费”。若货物中途被查没，则保货人按约定费用进行赔付。

在广西两年多来的严厉打私行动下，东兴地区“保货”价格水涨船高。以一柜28吨左右的冻牛肉为例，“保货”价格已从2012年之前7万元左右涨至现在11万元。

而在“保货人”的行业里，又大致可细分为以下几个“工种”：往来北仑河的船长、搬运装卸工、三轮车和面包车夫、“看水仔”、老板。

一位东兴本地知情人表示，现在做一天往来东兴与南宁之间的面包车送货司机，所得报酬约在700~800元；而搬运装卸工多为越南人，报酬每日为几十元不等。

但在四方之间，被“追捧”的往往是深藏国内的散货人，也就是记者所扮演的角色。如果没有熟知各地流通渠道的散货人介入货物销售，仅凭“进口商”一己之力，难以实现既囤货又能自己大量销货的实力与规模。“进口商”犹如商品流通环节上的批发商，而真正攫取最大利润的是散货人。

从东兴至南宁，一位知情人带领记者结识了一位“有实力”的冻品生意老板。在他正当贸易公司的旗号下，掩藏着“进口”澳大利亚、巴西等地冻牛肉的走私生意。这些冻牛肉的走私流程，都是通过抵达越南港口、再非法越境进入东兴、并曲折送至南宁。

一位东兴本地知情人透露，“当前打私力度之下，现在越南海防港口已经积压了很多货柜，都是伺机走私入境东兴的，这种情况只能说走私生意越来越难”。也因此，在“进口商”的生态系统中，有现货以及能根据散货人需求按时订货、发货是其实力的标志。

记者暗访了同样兼营走私生意的多位老板，他们均表示现在打得狠，很难说下批货什么时候能到，现在只能说一个大概的价钱，到时到货了看货的品质定价。只有一位表示不仅有二三条柜的冻品现货，还能根据记者需求在海外订货，并发往记者指定区域，或将长沙作为中转地交接。

多年前，要在东兴做一个“传统”的散货人，往往需要跟随“进口商”赴越南港口选货、看货，而现在，微信等通讯方式的兴起亦给走私行业带来了改变。双方添加微信，视频或照片看货、谈价，快速、隐蔽、相对安全。一个合格的“进口商”，往往随身要佩戴五六部手机。

记者发现，在多年来的冻品走私生意中，河南、湖南、广东等地已成为散货人的传统销货地。正是散货人旺盛的需求与贪欲，才催生了中国边境地区的走私欲望。

严打后：

东兴的出路与焦虑

阿志在东兴停留的几日里，经历了从兴奋到踌躇满志，再到打探，最终失望的过程。从东兴北仑河边，到越南芒街市，再到人流货物穿梭往来的边民互市市场，记者跟随阿志的脚步，又结识了多名来到东兴寻找“商机”的外地来人。

然而，他们全部失望而归，原因无一例外，在严厉打私之下，虽尚有转入地下的走私活动残存，但无论保货人或是“进口商”，都已不再像以前一样需求人手。

事实上，现在的东兴不仅是走私生意难做，曾经因“私”而兴的东兴，正面临“邪门已关”、“正门未强”的尴尬。

走私，是东兴的“邪门”；口岸经济，是东兴的“正门”。但正如记者看到的那样，在当地多家宾馆、饭店歇业，人流罕见。据本地人分析，这是因为“到这附近的人少了很多，宾馆、饭店的生意自然做不下去”。

东兴与越南之间的北仑河边境线达28公里，其中18公里适合通航与“上下货”，2012年以前，每天行驶在北仑河面的中越船只达到2000多艘，其中大多以装运走私物品或与其相关联的货物为主。

走私最盛之时，据说18公里北仑河上是千帆竞发，不分昼夜都有搬运工人上下货，在越南绿林码头，常常直接用大车运送整柜走私货，货品从废轮胎等洋垃圾、烟酒等高附加值产品再到冻牛冻鸡爪、大米等农产品，甚至还有小汽车。

3月27日下午，《每日经济新闻》记者自东兴市内出发，一路经过颠簸泥径抵达鸦厂码头，再往前已无路可走，开展严打走私以来，海关缉私警驻扎此处。记者看到，5米高的实心钢围栏矗立河堤，静谧河水之上只有几艘渔船，对岸是曾经鼎鼎大名的越南绿林码头。据当地人描述，此前这里泊满躁动的走私船，人声鼎沸。

数据显示，仅2013年一年，东兴市不仅破获了走私1000多辆小汽车、走私烟酒案值15亿元的大案，还以平均每天4~5件案件、平均每天抓捕2人、平均每天查处案值155万元的频率，一年内共查办各类走私、违规案件1725件，721人涉嫌走私被抓，总案值近56756万元。

严打之下，越来越多的走私者选择了离去。大批人的离去，以及逐渐瓦解的走私生态圈，给东兴房地产、餐饮等行业带来了尴尬。

一位东兴市政府人士告诉记者，东兴除了近年来兴起的边关旅游业，一二三产业基础均十分薄弱，走私者的大量涌入，客观上带动了东兴房地产、餐饮、住宿等业态的发展。他们的骤然离去，对产业基础与产业体系尚未完全构建起来的东兴存在一定影响。东兴的“邪门”是必须要关的，而当务之急是打造“正门”。

东兴热切渴望通过基础设施建设拉动地方经济振兴。上述政府人士透露，目前东兴正在加速申请（中国）东兴-（越南）芒街跨境合作区建设、高等级公路建设，还申请将南宁至防城港高速铁路延伸到东兴，并请求支持与越南合作建设东兴-越南芒街-下龙市-河内的高速公路和铁路，以让东兴在中国-东盟自贸区升级版建设中发挥强大口岸作用。（出于保护记者人身安全的考虑，本版稿件署化名）