王军：“一带一路”为抓手 多轮驱动实现共赢

◎每经记者 胡健 李泽民 发自海南博鳌

“一带一路”从“胎动”到行动方案问世不足两年时间，中国提出并积极推动这一战略构想实施的原因是什么？今年是“一带一路”落地年，在执行中有哪些要点需要把握？带着这些问题，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）近日专访了中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军。

“一带一路”战略不排他

NBD：“一带一路”战略构想经过一年多时间的酝酿，已经形成具体行动方案，您怎么看待这个战略的价值？

王军：“一带一路”战略的提出，是中国适应经济全球化新形势、扩大同各国各地区利益汇合点的重大战略，是构建开放型经济新体制的重要举措。更是中国站在全球经济繁荣的战略高度，推进中国与亚洲乃至欧洲和非洲合作跨区域效应的新举措。

NBD：作为世界第二大经济体，中国提出这一战略，就始终有各种声音存在，您怎么看待这些声音？

王军：“一带一路”战略显示了中国不谋求排他性的区域经济集团的基本立场，而是以“一带一路”为重要抓手，以通达亚欧非的国际大通道为依托，以重点地区开发开放为先导，以重大战略项目为支撑，形成全方位相互开放、互利共赢的战略格局。

“一带一路”战略构想要想在沿线国家落地生根，需要突破“独占、独建、独享”的传统思维，倡导“共商、共建、共赢”的合作理念，宣示“开放包容、互利共赢、绿色低碳、可持续发展”等新的理念和价值观。要在这些共同理念和价值观的基础上，形成各国的利益汇合点，共同打造利益共同体、命运共同体和责任共同体。

展开多领域经济合作

NBD：“一带一路”的主要支撑在亚洲，“一带一路”的突破点选取，您怎么看？

王军：在经济上，实现互联互通，推进贸易投资便利化，逐步形成以点带线，从线到片，促进形成互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，为我国改革发展稳定争取良好外部条件，使我国发展更多惠及周边国家。

这其中包括多重内涵，基础设施方面，以互联互通为关键和抓手，近期应规划实施一批交通基础设施重点项目，远期与沿线国家的六条战略大通道基本建成。

经贸合作方面，重点推进机制建设、自贸区谈判、跨境经济合作区建设及毗邻区规划编制，市场开放度和贸易便利化标准化程度大大提高，逐步扩大我国与沿线国家的贸易总额。

产业投资方面，重点建设一批工业开发区、产业园区和农业示范园区，逐步扩大我对沿线国家的直接投资总额。

能源资源合作方面，重点建设一批油气、火电、水电、核电及矿产项目，逐步扩大自“一带一路”沿线国家进口石油、天然气的数量，提高能源安全保障水平。

要充分发挥市场作用

NBD：亚投行最近被热议，您怎么看“一带一路”对我国金融话语权的提升？

王军：在这方面，除抓紧推动亚洲基础设施投资银行和丝路基金进入实质性运作之外，我们还应有效整合日益增强的金融能力和基础设施建设能力，从亚洲区域和基础设施领域继续向纵深拓展，通过大规模金融动员，为“一带一路”战略构想的落地实施做好金融准备。

未来十年争取与沿线国家和地区达成本币互换协议和本币结算协议，争取人民币成为沿线主要国家储备货币。

NBD：中国在推动“一带一路”建设时，应该如何通盘考虑？

王军：“一带一路”战略的实施，既要充分发挥市场作用，更要强化政府引导，实现市场驱动与国家支持相互促进。政府的引导主要应体现在顶层设计、宏观谋划、政策支持、资源投入和指导服务等方面。此外，还应以官带民，尽可能广泛调动政党、智库、媒体、非政府组织等多方力量参与。

在对国内外宣传方面，应保持低调、把握分寸，适度、适当、务实，多做、少说、慎说。在强调政府作用的同时，更要遵循国际通行规则，充分发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业的主体作用，通过完善市场机制和利益导向机制，以商业化原则、市场化机制和手段推进重点项目建设。