国家标准化改革启幕 鼓励企业自定标准

◎每经记者 周程程 发自北京

标准交叉重复矛盾等问题，有望得到解决。昨日（3月26日），国务院印发《深化标准化工作改革方案》（以下简称《方案》），提出要求实施整合精简强制性标准等6条改革措施。其中值得注意的是，《方案》明确放开搞活企业标准；企业根据需要自主制定、实施企业标准。

国家行政学院公共管理教研部教授竹立家告诉《每日经济新闻》记者，企业自行制定标准，将给企业松绑，利于激发企业创新活力。

目前的标准体系饱受诟病已久。中国国家标准化管理委员会主任田世宏曾指出，我国强制性标准层级多、发布主体多，呈“碎片化”，还存在交叉重复矛盾等问题，影响了权威性和严肃性，妨碍全国统一市场体系建设。

如汽车行业自从实施标准体系以来，我国颁布的汽车标准超过1000项，绝大多数是推荐性标准。过多的标准之下，中国汽车标准呈现出“万花筒”的景象，并且地方标准容易造成市场分割，不利于统一市场体系的建立。

在此背景下，《方案》强调了改革的必要性和紧迫性。具体包括，标准缺失老化滞后，难以满足经济提质增效升级的需求；标准化协调推进机制不完善，制约了标准化管理效能提升等。

竹立家表示，标准化改革，是加强法治建设、建立现代化社会的重要标志，推进标准化改革，对经济发展的规范化程度，甚至对整个经济社会发展都有重要的影响和意义。

此外，《方案》明确放开搞活企业标准；企业根据需要自主制定、实施企业标准；鼓励企业制定高于国家标准、行业标准、地方标准，具有竞争力的企业标准。

竹立家表示，这将能够为企业松绑，进一步放开了企业手脚，激发企业的创新能力并提高竞争力。为避免自行撇开国家标准、行业标准、地方标准而制定出企业标准，导致不合格产品的出现，必须要求企业标准符合上位标准，不能与之相冲突。