环保部通报6家企业 典型案件要责任倒查

◎每经记者 李彪 发自北京

严厉的环境执法已成为环保新常态。

3月20日，环保部通报了6家环境违法违规企业。环保部网站消息，环保部督察组督查发现，宝信集团下属公司等6家企业环保意识差、污染防治设施不完备或不正常运行、违法排污问题突出。

根据环保部部署，严格环境监管执法是2015年乃至今后环保工作的重中之重。近日印发的《2015年全国环境监察工作要点》明确指出，对于典型环境违法案件要实行责任链的倒查和追究，对重大环境违法问题该发现而没有发现、发现问题而不报告或者不处理的，按失职渎职严肃问责查处。

全国工商联环境商会秘书长骆建华告诉《每日经济新闻》记者，（今年环保执法）可以搞一些运动式的清理、督查，看看有哪些企业还在偷排、超排，抓一些大的典型案例，把它公之于众。

长期违法问题突出

今年3月15日，全国338个地级及以上城市中，有6个城市出现严重污染，19个城市出现重度污染；3月16日，污染过程持续，有7个城市出现严重污染，13个城市出现重度污染；3月17日，全国仍有多个城市空气质量维持在重度及以上污染水平。

在一些专家看来，造成当前环境问题突出的重要原因是工业污染没有得到有效控制，这也是近年来环保工作推进的重点领域。

据悉，环保部近日对京津冀及周边地区开展大气污染防治专项执法监督。环保部称，督查发现有6家企业环保意识差，污染防治设施不完备或不正常运行，违法排污问题突出。

据环保部介绍，河北省邯郸市峰峰矿区宝信钢铁集团下属合信钢铁公司的2台36平米烧结机，按国家产业政策要求应于2013年底前关停，但两台烧结机长期在用，未运行配套脱硫设施，烟气超标排放。宝信集团下属东信焦化公司地面除尘站长期夜间不运行。3月16日夜间暗查发现，武安市的邯郸金华焦化有限公司地面除尘站未正常运行。

此外，山西省古交市日月热电有限公司某项目、河南省三门峡锦隆碳素制品有限公司某项目、河南省三门峡市陕县锦华化工有限公司亦在通报之列。

值得注意的是，环保部在对这些企业进行环境问题通报时，多数使用了“长期”二字。

环境问题要“造册立档”

“环保部新部长上任后，首先抓环境执法。我觉得（环保部）抓得非常准，把环境法好好地用起来，向污染宣战，首先向违法排污的企业宣战，这个很重要。”骆建华对《每日经济新闻》记者表示。

随着新环保法的实施，异常严厉的环境执法风暴或在2015年降临。今年3月，环保部印发《2015年全国环境监察工作要点》（以下简称《要点》），对2015年全国环境监察重点工作进行了部署。

《要点》指出，严格环境监管执法是2015年乃至今后环保工作的重中之重。要严格执行新修订的《环境保护法》及按日连续处罚、查封扣押、限制生产、停产整治和行政拘留等配套实施细则。要敢于碰硬，用对、用好、用足新修订的《环境保护法》赋予的执法手段，做到有案必查、违法必究。

环保部称，对环境违法案件的责任企业、责任人员、企业法人和负有监管责任的人员等，要依法严查严处，并公开曝光。对于典型环境违法案件要实行责任链的倒查和追究，对重大环境违法问题该发现而没有发现、发现问题而不报告或者不处理的，按失职渎职严肃问责查处。

同时，为加强地方政府的环保责任意识，根据环保部部署，要以贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》为重点，不断加强督查督办和监察稽查。省级环保部门每年应当对不少于30%的设区市级人民政府开展综合督查。对于在综合督查中发现的问题，要以书面形式向设区的市级人民政府反馈，并要造册立档，实行销号制度。督查报告要抄报省级人民政府和环境保护部。

对此，骆建华告诉《每日经济新闻》记者，严格环保执法的主力应该是地方政府，需要按照新环保法要求，加强地方政府的环保责任。