山东放开244种低价药最高限价 药企直接挂网议价

每经实习记者 董同舰 发自北京

为了保证低价药品的供应，山东省卫生和计划生育委员会日前发出公告称，取消当地低价药品清单上81种西药、163种中成药最高零售限价。与此同时，山东省药品集中采购中心将把符合资质的药企直接挂网，在统一的平台上与公立医院直接议价交易。

据山东省药品集中采购网公布的信息显示，目前低价药的价格是根据日服用量来确定，即中成药日均费用不超过5元、西药日均费用不超过3元，具体交易价格需要医疗机构采购时确定。所以采购低价药品之前，医院必须先进行询价操作，与配送企业确定低价药的供货价格，建立采购单时会根据双方确定的询价价格作为采购的实际交易价格，由此便做到医院与药企的直接挂网交易。

这也响应了去年5月国家发改委《关于改进低价药品价格管理有关问题的通知》。去年5月，为鼓励药企生产低价药积极性，减轻患者使用高价药的负担，国家取消了283种低价西药、250种低价中成药的最高零售价，包括医保目录内药品、血液制品、国家统一采购的预防免疫药品和避孕药具、一类精神和麻醉药品、专利药。

今日（3月19日），贵州百灵药业董事长姜伟对《每日经济新闻》记者表示，由于目前低价药厂商的利润空间非常低，算上原材料和人力成本不断上涨等因素，该公司产品目录上大约只有三成的基础药和低价药还在生产线上。姜伟称，目前行业内一些药企在“连人都养不起的情况下，几乎没有人再愿意生产低价药。”

上海交通大学公共卫生学院执行院长马进对《每日经济新闻》记者表示：“山东省利用集中采购平台促使公立医院和药企直接谈，意味着价格的松动，从理论上使供需双方达到平衡。但由于目前的集中采购平台只是调控采购药品价格，并未限定采购的数量，这对于低价药品厂商来讲，依然没有太大的利润空间。此外，再加上低价药品市场价格竞争尤其激烈，预测未来不会出现此类药品价格大幅上涨。”

虽然一些主流低价药厂商对政府主导的集中采购平台放开限价表示青睐，但由于低价药品种和数量之大，这种政策性主导的集中采购平台最高限价的松动，究竟能否打开药企的价格空间仍不明朗。

华北制药集团总经理张千兵对记者表示：“我们不要总提价格和利润。集中药品采购和取消低价药品最高限价的做法，虽然不一定会让企业在利润上有质的提升，但由市场调节最终一定会对企业有利。”

不过，取消最高限价与直接挂网也让姜伟看到了一丝曙光。他认为，目前只要有一点点利润提升的可能性，就可以让药企恢复部分低价药品的生产，进而缓解供应。但从长期来看，鉴于这个市场恶劣的竞争环境，放开价格限制不会令企业涨价得大利。