叶前、韩洁、陈梦阳：中国制造业闯关 需扫除几只“拦路虎”？

◎叶前、韩洁、陈梦阳

2014年以来，在中国经济增速放缓的大背景下，中国制造业出现了少有的个别外资企业关闭部分工厂甚至撤离的现象，一度引发业内对中国制造业表示担忧的论调。

中国制造业正走到一个转型升级的重要关口。今年的政府工作报告更为中国制造描绘了一个美好的前景。对此，代表委员们表示，要实现向制造业强国的转变，闯关路上还需警惕诸多“拦路虎”。

发展理念跟不上

什么赚钱就生产什么，哪里是热点就投资什么，盲目投资产能过剩行业，国内资本“抽逃”实体经济……这些中国制造业已经显现的问题折射出部分制造企业的发展理念亟须转变。“中国为什么难出百年制造企业？”全国人大代表、山东省潍坊市市长刘曙光说，企业家要转变思维定式，要更宽泛理解发展的理念，瞄准更高的产品附加值；追求利益最大化是企业的本质，但制造企业应把更多注意力放到产业发展上，以打造百年企业为目标，通过产业升级，推动制造业向更高层次迈进。

人口红利减退

人口结构的老化将是中国制造业未来发展绕不开的挑战。招工难，已成为全国各地制造业企业面临的共同问题。“现在招工难已经不仅仅只是春节后了，我们缺人是从年头缺到年尾，即便常年招，缺口还是在20%~30%左右。”杭州一家纺织品企业的董事长透露。

全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕说，解决招工难，出路在于加大职业教育培训，培养更多以成熟技工为代表的人才。而政府工作报告为推动制造业转型提出的“网络化、数字化、智能化”等方向，意味着将有越来越多领域的产业工人迎来工业机器人的替代潮，互联网工业将成为中国制造崛起的新抓手。

生产成本激增

建工厂，土地拍卖成本居高不下；招工人，员工工资不断上涨；上项目，银行贷款代价太大；谋发展，税费负担总也减不下来……随着中国人口结构的变化、生产资料成本的上升等，今天的中国制造企业要想发展下去，必须闯过成本关。

全国人大代表、开山集团董事长曹克坚认为，新常态下，中国制造业面临要素成本上升挑战，无论是人力资源成本、交通物流成本还是环境保护的成本都在加大，然而需求在减少，生存压力加大。这个时候比的就是企业的整体实力，特别是研发能力，能否引领行业往新一代产品发展。

创新能力不足

“中国游客德国抢购双立人刀具，为何中国就造不出好刀？”两会上，当被问及这一问题时，全国人大代表、武钢集团董事长邓崎琳坦言，生产精细化的高端钢产品，我国与国外仍有不小的差距，差距背后还是科技创新能力的不足。

东北老工业基地的调查显示，研发投入不足正制约制造业发展，据估算，辽宁全省30多万户中小企业中，有自主研发力量的不到10%；吉林省调研126家民营企业发现，其中69家近两年无研发经费投入，也没有技术改造创新的能力，企业勉强维持生存。

全国人大代表、北方重工集团有限公司董事长耿洪臣说，“中国制造”要由大变强，必须有自己的核心技术。中国装备制造业现在面临的一个核心瓶颈就是关键技术和关键零部件的缺失。

知名自主品牌少

温州生产的打火机，卖到欧洲只要两欧元一只。同样的打火机外国人买回去贴上牌子再拿到欧洲去卖，价格都在20欧元以上。美国华盛顿邮报记者曾在街头调查，很多人能数出很多国家的代表品牌，日本的索尼，德国的宝马，韩国的三星……但能说出一个代表中国品牌的并不多。

打造自主品牌，同样是中国制造走向世界必须跨过的重要一关。全国人大代表、辽宁大学校长黄泰岩说，科技创新是提高“中国制造”水平的核心，也是解决“中国制造”面临的几大拦路虎的关键。必须像华为那样，把研发和创新放在企业发展的首位，才能涌现出更多世界知名的“中国制造”品牌。

贸易壁垒渐多

全球经济发展放慢脚步，国际市场需求疲软，发达国家制造业回流，国际市场竞争加剧。新形势下，全球贸易保护主义抬头，“中国制造”成长的路上将会遭遇越来越多的贸易壁垒。“除了明面上的高关税壁垒，中国产品遭遇的明暗贸易壁垒非常多。”北方重工有限公司进出口分公司总经理杨溢说，有些国家通过认证和标准来卡你，比如北重产品出口到欧洲，经常被要求提供CE论证，一些没想到的商品也要求认证，没准备就无法参与投标；还有的国家通过给本国企业提供补贴来与国外企业竞争。“未来，其他发展中国家的追赶和发达国家的围堵将成中国制造面临的常态。”黄泰岩说，打铁需要自身硬，一方面需要不断提高“中国制造”水平，以质取胜；同时要加强与广大发展中国家、周边国家、金砖国家的合作，加强互惠贸易安排，互通有无，合作共赢。

（作者为新华社记者）