市县撤销驻省会机构 12月前上报清理情况

每经记者 原金 发自北京

全国两会刚刚结束，简政放权再次动真格。

3月16日，国务院正式对外公布了《关于清理规范驻省会城市办事机构的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》规定各地都需要精简驻本省省会城市办事机构，必须撤销市、县两级政府职能部门驻本省省会城市办事机构。

多年前，“驻京办”已经遭到清理，如今，各城市驻省会的办事机构也要面临被清退的命运。按照《意见》要求，在2015年12月1日前，各省（区、市）政府要将总结清理规范情况，送国家机关事务管理局汇总报国务院。

确因工作需要

经省级政府批准可保留

一段时期以来，一些驻省会城市办事机构公务接待不规范，铺张浪费，引发社会广泛关注。

昨日发布的《意见》，将地方驻省会城市的办事机构推上风口浪尖，矛头直接指向这些办事机构的铺张浪费。

《意见》称，精简驻本省省会城市办事机构。撤销县级政府驻本省省会城市办事机构，撤销市、县两级政府职能部门驻本省省会城市办事机构。

在刚刚结束的两会上，国务院总理李克强在《政府工作报告》中称，加大简政放权、放管结合改革力度。这次《意见》中认为，驻省会办事机构的撤销，是推进公务接待服务社会化改革，加强与行政审批制度等领域改革衔接。

而撤销之后，对撤销的驻省会城市办事机构的土地、房屋、车辆及其他资产，派出地政府应当按照国有资产管理的有关规定进行处置；对工作人员要做好思想政治工作，妥善安置。

不过，对于这些办事机构并不是全部撤销，如果确因工作需要，在经过省级政府批准后可予保留，但应当严格控制。

《每日经济新闻》记者获悉，早在去年，湖北、江西、湖南等省份就已经对驻省会城市办事机构进行摸底调查，当时，这些省份要求将驻省会城市办事机构的人员情况以及经费来源、开支情况都要调查清楚。

多部门驻同城

整合保留一个办事机构

多年前，驻京办的撤销曾经引发舆论热议。

2010年1月，国务院办公厅印发了《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，此后，北京市内仅仅保留省级驻京办，县级驻京办全部撤销，地市级驻京办经省政府核准后可保留。如今，驻省会城市的办事机构也面临同样的命运。

《意见》称，政府及其职能部门，或者政府多个职能部门在同一城市分别派驻办事机构的，应当实行整合，保留一个办事机构。政府在同一省区多个城市或者邻近省区多个城市派驻办事机构的，应当实行整合，减少办事机构数量。

即便是保留下来的办事机构，也将面临构职能转变，这些保留下来的驻省会城市办事机构的职能将会由接待服务、争取项目和资金为主向促进经济合作、参与社会管理和公共服务为主转变。

按照《意见》要求，派出地政府应当结合本地区实际，明确驻省会城市办事机构的设置条件、程序、管理责任等，从严控制驻省会城市办事机构的设置。如果确实需要设立驻省会城市办事机构的，必须经省级政府批准，一些因为专项工作而设置的驻省会城市办事机构，专项工作结束后也将及时撤销。