电商与实体店监管双重标准 人大代表建议打击电商偷税漏税

每经记者孙卫涛发自北京

电商征税，到底还会有多远？

在今年的两会上，全国人大代表、湖南步步高董事长王填带来了两份建议案--《关于建议电商平台代扣代缴税费，消除电商与实体店双重标准的议案》和《关于规范电商平台、杜绝假货交易的建议》。

“现在对于网络销售税收政策上的宽松，客观上造成了网络零售与实体零售的不公平竞争，造成了法律对电商与实体店实行双重标准的情况。”王填在接受《每日经济新闻》记者采访时如是说。

不能存在双重标准

作为区域零售企业，步步高集团在2008年上市，但随着发展，步步高也开始大力涉足电商，于2014年10月设立云猴网，主要通过本地购、跨界电商和生鲜电商等细分领域发力。但是在实际发展过程中，王填发现电商与传统实体店存在两种不同的监管标准。

据工信部数据显示，2014年中国信息消费规模预计将达到2.8万亿元，同比增长25%，电子商务交易额超过12万亿元，同比增长20%。

王填说，电商的交易量在加大，但是入驻大型电商平台商家的偷税漏税问题并没有得到有效解决，不少电商平台商家没有按法律规定缴税。而此前有调查显示，网络购物开票金额仅30%，70%未缴纳任何税费。

除了偷税漏税问题，实际上传统企业和电商企业的税率也存在不小差异。广州企成信息科技有限公司CEO蔡勇劲曾在一文中表示，目前，我国传统百货零售业的税率是17%左右，而电子商务企业属于高新科技，享受的多为8%的税率，两者相差两倍有余。

记者发现有的地方政府规定，符合西部大开发或高新技术企业政策的电子商务企业和交易结算平台，减按15%优惠税率征收企业所得税。

昨日，蔡勇劲对《每日经济新闻》记者表示，目前有些电商企业的税率通过减免优惠可以做到在3%~6%，如果能得到当地政府的支持甚至可免税，实际上传统零售企业通过独立公司做电商也可以做到，但在当地工商部门看来涉嫌偷税漏税，会加强监管，而纯电商企业则不会。

电商监管正在趋严

虽然步步高目前仍是一家传统零售企业，但是王填发展电商的决心不小。王填说，今年步步高的电商销售希望能占到总销售的5%，超过10亿元，明年是占比10%。王填表示，电子商务的现在痛点主要有三个，一个是假货，二是物流成本高，三是送货不及时。

而对于假货问题，王填在今年的议案中也建议，电商平台对电商商家的销售行为要承担法律责任，比如补充连带责任，即第一责任人不承担或不能承担的情况下，其他责任人承担连带责任。

无独有偶，全国政协委员、苏宁董事长张近东也不断提出关于电商征税和加强监管的问题。今年全国两会，张近东提出了“推行电商平台首问负责制，系统屏蔽网络假冒伪劣”、“加快推进电子发票报销入账”等建议。

张近东呼吁，为切实保障消费者权益，需要全面推进网络购物平台首问负责机制，从而在制度层面促进网络购物平台企业在事前、事中、事后全流程防范假冒伪劣，通过系统干预屏蔽、快速杜绝网络不法经营行为。

电商行业分析师鲁振旺对《每日经济新闻》记者表示，许多电商平台上的入驻商户，大多数是个体户，办公场所多设置在民房里，监管存在很大问题。

而蔡勇劲则认为，现阶段开征不适合，因为现在经济形势不好，需要鼓励电商发展，而且各行业有不同特征，征税政策需要对不同行业不同的对待。